{"id":944,"date":"2019-11-13T13:35:12","date_gmt":"2019-11-13T16:35:12","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=944"},"modified":"2019-11-13T13:47:42","modified_gmt":"2019-11-13T16:47:42","slug":"lo-que-dejo-la-legalizacion-del-cannabis-en-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2019\/11\/13\/lo-que-dejo-la-legalizacion-del-cannabis-en-canada\/","title":{"rendered":"Lo que dej\u00f3 la legalizaci\u00f3n del Cannabis en Canad\u00e1"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"944\" class=\"elementor elementor-944\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-b65c9bf elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"b65c9bf\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-4ea7d11c\" data-id=\"4ea7d11c\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-45b595c1 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"45b595c1\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-945 size-full\" src=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/canada-cannabis.jpg\" alt=\"\" width=\"640\" height=\"360\" srcset=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/canada-cannabis.jpg 640w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/canada-cannabis-300x169.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 640px) 100vw, 640px\" \/><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"text-decoration: underline; color: #000000;\"><strong>Lo que dej\u00f3 la legalizaci\u00f3n del Cannabis en Canad\u00e1<\/strong><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Ileana Arduino y Marcos Torti Iermini<\/strong><strong>.<\/strong><\/span><br \/><span style=\"color: #000000; font-size: 12px;\"><strong>\u00a0<\/strong>Integrantes de RESET &#8211; Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: right;\">\u00a0<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>Presentaci\u00f3n<br \/><\/u><\/strong>A continuaci\u00f3n, presentaremos una traducci\u00f3n libre del informe \u201cLegalizaci\u00f3n del Cannabis \u2013 A un a\u00f1o\u201d publicado el d\u00eda 17 de octubre de 2019 por la Fundaci\u00f3n en Pol\u00edtica de Drogas \u201cTransform\u201d, una organizaci\u00f3n no gubernamental con sede en Reino Unido, dedicada a reducir los riesgos asociados con las drogas, promover pol\u00edticas basadas en evidencia y mejorar la vida de las personas perjudicadas por las leyes ineficaces de drogas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>I. Sobre la &#8220;Cannabis Act&#8221;<br \/><\/u><\/strong>Previo a comenzar con el informe, rese\u00f1aremos algunos de los puntos base referidos a la sanci\u00f3n de la \u201cCannabis Act\u201d que fuera efectiva desde el d\u00eda 17 de octubre de 2018 en Canad\u00e1. Esta ley cre\u00f3 un marco legal estricto para controlar la producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, venta y posesi\u00f3n de cannabis en todo Canad\u00e1.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Entre los fines de la regulaci\u00f3n, se pueden identificar: restringir el acceso de los j\u00f3venes al cannabis, proteger a los j\u00f3venes de promociones o incentivos para consumir cannabis, proteger la salud p\u00fablica a trav\u00e9s de estrictos requisitos de seguridad y calidad de producto, reducir la carga sobre el sistema de justicia penal, prever la producci\u00f3n legal de cannabis para reducir actividades ilegales, permitir a los adultos poseer y acceder al cannabis legal regulado y de calidad controlada y aumentar la conciencia p\u00fablica sobre los riesgos para la salud asociados con el cannabis.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Asimismo, la ley establece que: el cannabis ser\u00e1 producido por compa\u00f1\u00edas privadas bajo licencia gubernamental; la distribuci\u00f3n y venta minoristas se har\u00e1 en tiendas legales reguladas por las provincias; se podr\u00e1 cultivar hasta 4 plantas de cannabis por residencia para uso personal; la edad m\u00ednima de compra y consumo de es 18 a\u00f1os; se podr\u00e1 poseer hasta 30 gramos de cannabis legal; el gobierno indultar\u00e1 a personas condenadas por posesi\u00f3n de cannabis.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>II. Un a\u00f1o de regulaci\u00f3n del cannabis en Canad\u00e1<br \/><\/u><\/strong>Un a\u00f1o atr\u00e1s, Canad\u00e1 legaliz\u00f3 el uso de cannabis con fines recreativos. \u00bfQu\u00e9 podemos aprender de esa experiencia, y c\u00f3mo deber\u00eda Canad\u00e1 desarrollar su pol\u00edtica de cannabis para mejorar los resultados en toda la sociedad? Este informe describe lo ocurrido este primer a\u00f1o y los pr\u00f3ximos pasos a considerar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Se cumple un a\u00f1o desde que Canad\u00e1 regul\u00f3 el acceso al cannabis para uso recreativo, convirti\u00e9ndose en el segundo pa\u00eds despu\u00e9s de Uruguay, y el primer pa\u00eds del G7 (sin considerar las regulaciones estatales que vienen haci\u00e9ndose en Estados Unidos, por fuera de la jurisdicci\u00f3n federal). Si bien el acceso legal al cannabis ya estaba disponible para fines m\u00e9dicos, esto marc\u00f3 un cambio en la pol\u00edtica de criminalizaci\u00f3n de la droga respecto de las personas usuarias en un pa\u00eds de casi 40 millones personas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El gobierno canadiense fij\u00f3 tres metas claves de la regulaci\u00f3n: la protecci\u00f3n de la salud p\u00fablica, de la poblaci\u00f3n joven y la reducci\u00f3n de la criminalidad asociada al mercado ilegal. La reforma estuvo basada en a\u00f1os de evidencia que muestran que la ilegalizaci\u00f3n del cannabis no impidi\u00f3 el aumento en el consumo y se relaciona con una gama creciente de riesgos como la mayor fortaleza y empoderamiento de organizaciones criminales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Hist\u00f3ricamente, las provincias canadienses han desarrollado sistemas separados para regular la venta de alcohol, y de modo similar ocurri\u00f3 con el cannabis. Como resultado, un &#8220;mosaico&#8221; de modelos regulatorios han surgido en todo el pa\u00eds. Algunas provincias han tenido m\u00e1s \u00e9xito que otras y muchas han experimentado problemas de ejecuci\u00f3n durante la primera etapa de implementaci\u00f3n. Es importante aclarar que la ley solo permite, en el primer a\u00f1o, la venta de cannabis y aceites a base de hierbas. La venta de cannabis en &#8220;comestibles&#8221; y los concentrados est\u00e1n sujetos a regulaciones separadas y saldr\u00e1n a la venta a finales de este a\u00f1o, en la fase 2 de implementaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Establecer un mercado regulado completamente nuevo &#8211; dirigido a desplazar un mercado ilegal ya bien establecido &#8211; fue un desaf\u00edo \u00fanico. Mientras que algunos plantearon como preocupaci\u00f3n que la intensidad de la regulaci\u00f3n del cannabis ralentiz\u00f3 la participaci\u00f3n en el nuevo mercado legal, otros permanecen preocupados por la comercializaci\u00f3n progresiva. Inevitablemente va a tomar tiempo para que el nuevo sistema se asiente y puedan resolverse los problemas emergentes que vayan registr\u00e1ndose. A medida que se re\u00fana evidencia, la pol\u00edtica ir\u00e1 cambiando y evolucionando, a trav\u00e9s del aprendizaje compartido entre las provincias. Este informe revisa los primeros datos desde la legalizaci\u00f3n y los considera a la luz de las lecciones aprendidas en otros pa\u00edses, a las que los canadienses podr\u00edan recurrir.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>III. Cambios: \u00bfCu\u00e1ntos canadienses consumen cannabis?<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Desde principios de 2018 el Estado canadiense implementa la Encuesta Nacional de Cannabis, que recolecta datos sobre consumo y adquisici\u00f3n de la sustancia. Esto permite monitorear cambios relacionados con las conductas antes y despu\u00e9s de la legalizaci\u00f3n. Los datos de encuestas nacionales anteriores muestran una larga historia de altos niveles de consumo de cannabis en Canad\u00e1. El uso ha estado creciendo desde 2012 &#8211; 2013 (4 o 5 a\u00f1os antes de la regulaci\u00f3n legal que garantiza acceso al mercado para uso recreativo), en todos los grupos etarios, exceptuando una reducci\u00f3n contrastante en el uso entre los j\u00f3venes de 15 a 17 a\u00f1os de edad.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vale aclarar que las Encuestas incluyen informaci\u00f3n sobre usuarios con fines recreativos y fines medicinales\/terap\u00e9uticos. En el cuarto trimestre de 2018, un poco menos de la mitad de los consumidores de cannabis reportaron hacerlo s\u00f3lo con fines recreativos. Sin embargo, m\u00e1s de la mitad de los que declararon que usaban el cannabis por razones puramente m\u00e9dicas carec\u00eda de la documentaci\u00f3n requerida para comprar cannabis legalmente, lo que significa que habr\u00edan estado accediendo al mercado ilegal, antes de octubre de 2018.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: left;\"><span style=\"color: #000000;\"><strong>Porcentaje total de canadienses que se reportan usuarios de cannabis en los \u00faltimos tres meses<br \/><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-948\" src=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-1-1-1024x558.png\" alt=\"\" width=\"750\" height=\"409\" srcset=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-1-1-1024x558.png 1024w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-1-1-300x163.png 300w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-1-1-768x418.png 768w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-1-1.png 1410w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><br \/><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Los datos de la encuesta sugieren que la prevalencia de uso de cannabis se mantuvo establece desde la reforma de octubre de 2018. Despu\u00e9s de un peque\u00f1o incremento en el primer trimestre de 2019, el consumo reportado baj\u00f3 a los niveles registrados con anterioridad a octubre de 2018. Hay alguna evidencia de que aquellos que consum\u00edan cannabis antes de la regulaci\u00f3n, est\u00e1n consumiendo m\u00e1s. La informaci\u00f3n del primer trimestre de 2019 indica que el n\u00famero de consumidores ocasionales aument\u00f3 respecto del mismo trimestre de 2018. Los que informaron consumir cannabis \u201cuna o dos veces\u201d en el pasado aumentaron de 4.3% a 5.8%, mientras que quienes se reportaron como usuarios semanales, aumentaron de 2.4% a 3.6%. Esto podr\u00eda obedecer tambi\u00e9n a un efecto \u201cnovedad\u201d y a cambios en la honestidad de las respuestas luego de sancionada la nueva ley. No cabe duda que la informaci\u00f3n a mayor plazo proporcionar\u00e1 una imagen m\u00e1s clara.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>IV. Edad de los usuarios de cannabis en Canad\u00e1<br \/><\/u>Porcentaje total de canadienses que reportan uso de drogas en el \u00faltimo trimestre seg\u00fan grupo etario<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-949\" src=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-2-1024x549.png\" alt=\"\" width=\"750\" height=\"402\" srcset=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-2-1024x549.png 1024w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-2-300x161.png 300w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-2-768x412.png 768w, https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/grafico-2.png 1514w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/strong><span style=\"color: #000000;\">En el primer trimestre de 2019, la encuesta registr\u00f3 un aumento en el n\u00famero de nuevos usuarios respecto de la cantidad de usuarios registrados en el mismo trimestre del a\u00f1o anterior, pasando de 327.000 en el primer trimestre de 2018 a 646.000 en el primer trimestre de 2019. Esto represent\u00f3 un 12% del total de usuarios m\u00e1s en el mismo per\u00edodo, pero como dato interesante, m\u00e1s de la mitad de ellos ten\u00eda 45 a\u00f1os de edad o m\u00e1s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Esto significa que una quinta parte de los consumidores de 45 a\u00f1os o m\u00e1s (331.000 en total) refirieron consumir cannabis por primera vez a inicios de 2019. El aumento real, comparado con la representaci\u00f3n de ese grupo etario en el trimestre anterior, fue relativamente peque\u00f1o. Como se se\u00f1al\u00f3 antes, las informaciones que surgen de encuestas autoadministradas y la informaci\u00f3n de antes y despu\u00e9s de la legalizaci\u00f3n deben ser tratadas cautelosamente. Sin embargo, la informaci\u00f3n sugiere que la \u201cnovedad\u201d en torno a la legalizaci\u00f3n del cannabis, y la mayor disponibilidad, anima al consumo en este grupo etario, al menos en el seguimiento de los primeros meses de la reforma.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El aumento observado en el grupo de 15 a 24 a\u00f1os de edad en el primer trimestre de 2019 contra el trimestre anterior (que fue tomado por algunos comentaristas como un signo de que la legalizaci\u00f3n aumenta el consumo en usuarios j\u00f3venes) necesita ser considerado en un contexto m\u00e1s amplio. Lo niveles de consumo en este grupo, de hecho, se mantuvieron m\u00e1s bajos que en el segundo trimestre de 2018, y subsecuentemente, cay\u00f3 en l\u00ednea con el consumo general. Esto nuevamente resalta los riesgos de asumir conclusiones en base a datos de corto plazo como los disponibles hasta el momento.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dado que, hasta ahora solo se cuenta con dos encuestas trimestrales posteriores a la entrada en vigencia de la ley, es dif\u00edcil adoptar conclusiones definitivas a\u00fan. Ser\u00e1 importante mantener una adecuada recolecci\u00f3n de informaci\u00f3n y sistemas de encuesta para que la pol\u00edtica y los modelos de regulaci\u00f3n puedan responder efectivamente a los problemas que puedan surgir. Tambi\u00e9n es importante tener presente lo que los datos de prevalencia no nos dicen. Los datos de prevalencia contienen informaci\u00f3n limitada acerca de qu\u00e9 o por qu\u00e9 la gente est\u00e1 consumiendo. Por lo tanto, son un indicador imperfecto sobre impactos en la salud (positivos o negativos) en una cierta poblaci\u00f3n. Una revisi\u00f3n m\u00e1s amplia de indicadores de salud requiere datos a largo plazo para poder hacer afirmaciones claras respecto del impacto de la pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>V. Una transici\u00f3n lenta del establecido mercado ilegal al nuevo mercado legal<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">M\u00e1s all\u00e1 de la gran proporci\u00f3n de canadienses consumidores que indicaron que ellos se mover\u00edan hacia el mercado legal, el cambio est\u00e1 siendo mucho m\u00e1s lento de lo que se esperaba. Seg\u00fan las autoridades sanitarias de Canad\u00e1, la venta de cannabis seco fue cinco veces mayor en julio de 2019 que en julio de 2018 (cuando s\u00f3lo el cannabis medicinal era legal). Las ventas de aceite de cannabis se duplicaron en el mismo tiempo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Llamativamente, las ventas de cannabis con fines medicinales registradas en julio de 2019 fueron m\u00e1s bajas que el total de las registradas en julio de 2018, sugiriendo que, al menos parte de los que antes acced\u00edan a la sustancia con apoyo en documentaci\u00f3n requerida para su uso m\u00e9dico, ahora est\u00e1n accediendo en el mercado de uso recreativo, que no tiene requerimiento de documentaci\u00f3n alguna.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Determinar m\u00e1s precisamente qu\u00e9 porci\u00f3n del mercado ilegal est\u00e1 siendo reemplazada por mercado legal, es problem\u00e1tico. Como ya se\u00f1alamos, la informaci\u00f3n suministrada en reportes de usuarios podr\u00eda estar basada en prejuicios en reportar un suministro ilegal.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Incluso antes de la legalizaci\u00f3n hab\u00eda diversos puntos de venta (ya sean locales o por internet) que vend\u00edan ilegalmente cannabis con fines medicinales, al menos tolerado parcialmente en muchos casos. Esta distinci\u00f3n borrosa entre legal, cuasi legal (informal\/tolerado\/mercado gris de proveedores de la era pre-legalizaci\u00f3n pero a\u00fan operativos) y el mercado ilegal han generado un alto grado de confusi\u00f3n que afecta las respuestas suministradas en las encuestas. Y mientras la escala de ventas de cannabis con fines recreativos es relativamente f\u00e1cil de medir (9.747 kilos de cannabis seco y 5.558 litros de aceite de cannabis fueron vendidos en julio de 2019), estimar la dimensi\u00f3n del mercado ilegal y cuasi legal es mucho m\u00e1s dificultoso.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">De acuerdo con la Encuesta Nacional de Cannabis, el porcentaje total de usuarios que report\u00f3 haber obtenido cannabis del mercado ilegal cay\u00f3 del 51% al 38% entre el primer trimestre de 2018 y el mismo per\u00edodo de 2019.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Vale la pena se\u00f1alar que de la Encuesta Nacional participan personas desde los 15 a\u00f1os de edad, aunque la ley proh\u00edbe la venta de cannabis a menores de 18 a\u00f1os de edad, o 19, seg\u00fan las restricciones en las distintas provincias. La solidez de la informaci\u00f3n en este punto ha sido muy cuestionada, particularmente en lo que concierne a la diferencia entre la cantidad de personas que respond\u00eda haber accedido legalmente antes de la legalizaci\u00f3n con fines recreativos, excediendo la cantidad de personas registradas legalmente conforme la regulaci\u00f3n vigente que s\u00f3lo permit\u00eda acceso con fines medicinales. Basado en informaci\u00f3n de las autoridades sanitarias sobre ventas legales, Michael Brown de la Universidad de Brock estima que la venta a trav\u00e9s del mercado legal de cannabis medicinal y recreativo representa alrededor de un tercio del mercado total.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La migraci\u00f3n de los usuarios hacia el mercado legal es notablemente m\u00e1s lenta en algunas \u00e1reas que en otras. La variedad de sistemas de regulaci\u00f3n entre las distintas provincias implica que los ritmos de la implementaci\u00f3n var\u00eden significativamente. Alberta y New Brunseick, por ejemplo, registran un aumento de ventas per c\u00e1pita cuatro veces mayor que British Columbia, conocida por su lanzamiento de \u201cTiendas Lentas\u201d (con licencia legal) as\u00ed tambi\u00e9n como por la persistencia del mercado gris que provee a sectores informales. Ontario era una provincia lenta para establecer un mercado minorista y optaron por asignar licencias por sorteo (un enfoque que produjo problemas importantes hasta ahora, incluida la falta de oferta). En comparaci\u00f3n, Alberta tiene operativos alrededor de 300 puntos de venta. El problema de disponibilidad se ve agravado por cuellos de botella en la provisi\u00f3n dentro del mercado legal.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Hasta ahora, parecen haber sido insuficientes las medidas para atraer a las personas que ya tienen asegurado el suministro, hacia los mercados legales. El cannabis sigue siendo considerablemente m\u00e1s barato en el mercado ilegal. Conforme encuestas del tercer trimestre de 2019, el costo de un gramo de cannabis en el mercado legal es de $10.23 y en el mercado ilegal $5.59. El precio promedio disminuy\u00f3 marginalmente respecto del segundo trimestre 2019 ($10.65) pero tambi\u00e9n continu\u00f3 bajando el precio en el mercado ilegal.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Se ha sugerido que esta lentitud en la absorci\u00f3n por parte del mercado legal es consecuencia de las estrictas regulaciones y controles que no tientan a los consumidores, quienes ya tienen v\u00ednculos de confianza en los mercados ilegales. As\u00ed como las regulaciones estrictas en torno a pr\u00e1cticas de marketing y embalaje han sido elogiadas desde el punto de vista de la salud p\u00fablica, algunos comentaristas cuestionaron si, con una publicidad tan presente del alcohol, esto no ha &#8220;relegado [al cannabis] al margen&#8221;.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Las din\u00e1micas del nuevo mercado son consecuencia de m\u00faltiples factores, incluidas variables econ\u00f3micas y culturales largamente independientes de la ley y las pol\u00edticas p\u00fablicas. Mientras que no es irrazonable sugerir que el aumento de disponibilidad de cannabis legal y la remoci\u00f3n de barreras legales y estigmas criminalizantes, podr\u00edan explicar el aumento inicial en el primer trimestre post-legalizaci\u00f3n, es probable que como m\u00ednimo haya otros factores paralelos en juego.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">La \u201cnovedad\u201d del cannabis disponible legalmente, combinada con la cobertura medi\u00e1tica acerca de la legalizaci\u00f3n pudo haber animado a experimentar a individuos en el uso recreativo. Otro factor puede ser que los individuos se encuentren m\u00e1s c\u00f3modos reportando un consumo recreacional, dado que ya no est\u00e1 criminalizado. Cuantificar estos efectos es muy dif\u00edcil, pero comparando con el an\u00e1lisis prospectivo y retrospectivo de encuestas pre-legalizaci\u00f3n en el Estado de Washington sugiere que dichos efectos podr\u00edan existir.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>VI. Lecciones, riesgos y desaf\u00edos<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong> a. Justicia social y equidad <\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Desafortunadamente, la justicia social y las pol\u00edticas de equidad en la Ley de Cannabis eran inadecuadas, y solo fue algo considerado en los \u00faltimos momentos del proceso legislativo. Por ejemplo, no contempla adecuadamente la situaci\u00f3n de miles de canadienses que poseen antecedentes registrales de car\u00e1cter criminal por vender o poseer cannabis, actividades que ya no son criminalizadas. Una nueva ley luego de la legalizaci\u00f3n, la Bill C- 93, deb\u00eda acelerar y remover las costosas barreras para que se suspendan los procesos de registraci\u00f3n criminal. Sin embargo, m\u00e1s de 500.000 canadienses aun registran antecedentes y el estigma de la criminalizaci\u00f3n. La Bill C-93 fue criticada por no proveer acceso justo y efectivo a una amnist\u00eda pues solo provee una \u201csuspensi\u00f3n\u201d de antecedentes m\u00e1s no su completa eliminaci\u00f3n. Comparativamente, la ley californiana estableci\u00f3 una eliminaci\u00f3n autom\u00e1tica de los registros de personas encarceladas por posesi\u00f3n de marihuana. Se estima que 218.000 personas se beneficiar\u00e1n con ello. En Canad\u00e1 la previsi\u00f3n de la Bill C- 93 fue producto de una defensa incansable de grupos de la sociedad civil. El hecho de que grupos discriminados, como negros e ind\u00edgenas hayan sido afectados desproporcionadamente y lleven una carga mayor de criminalizaci\u00f3n y represi\u00f3n basada en la pol\u00edtica de drogas, s\u00f3lo agrega una mayor sensaci\u00f3n de injusticia en torno a estas fallas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong> b. Comercializaci\u00f3n, \u201cBig Cannabis\u201d y captura corporativa. <\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El enfoque canadiense tambi\u00e9n ha sido criticado por dificultar el acceso al mercado de las peque\u00f1as empresas y favorecer a las grandes corporaciones que ahora dominan el mercado. La Cannabis Act introduce una variedad de licencias, incluido el \u201cmicro cultivo\u201d que se esper\u00f3 abriera el mercado a peque\u00f1os productores. Sin embargo, el gobierno federal anunci\u00f3 a inicios de este a\u00f1o que quienes intenten aplicar a estas licencias deb\u00edan poseer una producci\u00f3n y un lugar ya disponible, logrando que, quienes no pueden invertir previamente, queden directamente descartados en la posibilidad de aplicar para la obtenci\u00f3n de licencias. Esto contribuy\u00f3 a un emergente mercado concentrado en una peque\u00f1a cantidad de grandes corporaciones, alimentando el riesgo de monopolizaci\u00f3n. La din\u00e1mica de captura corporativa est\u00e1 relacionada con la distorsi\u00f3n de los procesos de formulaci\u00f3n de pol\u00edticas (en el sentido de los impactos ya vistos en las industrias del alcohol y el tabaco), con una capacidad de presi\u00f3n apremiante, que no se ve disminuida por la inversi\u00f3n significativa de las corporaciones tabacaleras y del alcohol en el sector del cannabis, en Canad\u00e1.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Un poco m\u00e1s lejos, el surgimiento de inversiones multibillonarias por parte de corporaciones canadienses las ha hecho objeto de acusaciones por actividades predatorias en mercados emergentes del cannabis en peque\u00f1os y medianos pa\u00edses en desarrollo. En Colombia, por ejemplo, las compa\u00f1\u00edas canadienses actualmente representan el 85% de la inversi\u00f3n total en la industria emergente del cannabis medicinal. Agricultores locales, marginados de la toma de decisiones, han expresado dudas en torno al impacto ambiental. Capitales de riesgo canadienses han sido prominentes tambi\u00e9n en mercados emergentes de cannabis en M\u00e9xico, Jamaica, Lesotho, entre otros lugares. Aunque no se trata de una falla de la legislaci\u00f3n canadiense <em>per se <\/em>(y las corporaciones canadienses explotando econom\u00edas en desarrollo \u2013por ejemplo, en el sector de la miner\u00eda\u2013 no es nada nuevo), plantea preguntas importantes para la comunidad internacional acerca de c\u00f3mo deber\u00edan estructurarse los mercados futuros, y como las comunidades de base tradicionales en torno al cannabis pueden ser protegidas y como garantizar comercio justo y sustentable.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Es ciertamente un espacio de aprendizaje. Como el primer pa\u00eds del G7 en legalizar y regular el cannabis, Canad\u00e1 entr\u00f3 en territorio inexplorado. Lo hizo apoyado en fuertes principios de salud p\u00fablica y con un fuerte apoyo en pol\u00edticas basadas en evidencia. En principio, Canad\u00e1 y los dem\u00e1s pa\u00edses que est\u00e1n observando para seguir su ejemplo, deber\u00edan aprender tanto de los \u00e9xitos como de los fracasos, a nivel federal, provincial y municipal, para garantizar que la pol\u00edtica siga en una direcci\u00f3n positiva. El monitoreo efectivo y la difusi\u00f3n de experiencias y mejores pr\u00e1cticas entre los distintos niveles de gobierno, y entre Canad\u00e1 y otras jurisdicciones, seguir\u00e1n siendo parte esencial de pol\u00edticas efectivas para seguir avanzando.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong><u>VII. Fuentes<\/u><\/strong><\/span><\/p>\n<ul>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Transform \u2013 Drug Policy Foundation (<a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/transformdrugs.org\/cannabis-legalisation-in-canada-one-year-on\/\">https:\/\/transformdrugs.org\/cannabis-legalisation-in-canada-one-year-on\/<\/a>)<\/span><\/li>\n<li><span style=\"color: #000000;\">Fuente: Statistics Canada (<a style=\"color: #000000;\" href=\"https:\/\/www.statcan.gc.ca\/eng\/start\">https:\/\/www.statcan.gc.ca\/eng\/start<\/a>)<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-51beebc elementor-align-center elementor-widget elementor-widget-button\" data-id=\"51beebc\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"button.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-button-wrapper\">\n\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-button elementor-button-link elementor-size-sm\" href=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/A-un-a\u00f1o-legalizaci\u00f3n-cannabis-canada-FORMATO-WEB.pdf\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-content-wrapper\">\n\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-icon\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<i class=\"fa fa-file-pdf-o\" aria-hidden=\"true\"><\/i>\n\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-button-text\">Descarga el trabajo en PDF<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/a>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ileana Arduino y Marcos Torti Iermini presentan una traducci\u00f3n libre del informe \u201cLegalizaci\u00f3n del Cannabis \u2013 A un a\u00f1o\u201d publicado el d\u00eda 17 de octubre de 2019 por la Fundaci\u00f3n en Pol\u00edtica de Drogas \u201cTransform\u201d, para observar los alcances a un a\u00f1o de la legalizaci\u00f3n del cannabis en Canad\u00e1.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":945,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":70,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[21,19],"tags":[63,30,31,40,14,62,64,38,17,26],"class_list":["post-944","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publicaciones","category-publicacionespropias","tag-canada","tag-cannabis","tag-cannabis-medicinal","tag-criminalizacion","tag-drogas","tag-ileana-arduino","tag-legalizacion","tag-marcos-torti-iermini","tag-politicas-de-drogas","tag-reset"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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