{"id":3089,"date":"2026-06-29T21:09:44","date_gmt":"2026-06-30T00:09:44","guid":{"rendered":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=3089"},"modified":"2026-06-29T21:09:45","modified_gmt":"2026-06-30T00:09:45","slug":"en-la-nueva-argentina-los-unicos-perjudicados-son-los-ninos-la-baja-de-la-edad-como-oficializacion-del-abandono-estatal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2026\/06\/29\/en-la-nueva-argentina-los-unicos-perjudicados-son-los-ninos-la-baja-de-la-edad-como-oficializacion-del-abandono-estatal\/","title":{"rendered":"En la nueva Argentina, los \u00fanicos perjudicados son los ni\u00f1os: la baja de la edad como oficializaci\u00f3n del abandono estatal"},"content":{"rendered":"\n

Por Judith Melnik, abogada (UBA), vicepresidenta segunda de RESET<\/p>\n\n\n\n

Desde el a\u00f1o 2013, cada 26 de junio, el escenario internacional nos convoca al D\u00eda de Acci\u00f3n Mundial de Acompa\u00f1e. No Castigue. Esta fecha, surge en oposici\u00f3n a la celebraci\u00f3n del D\u00eda Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Drogas de Naciones Unidas, el cual ha sido hist\u00f3ricamente capitalizado por las agencias punitivas del Estado para exaltar supuestos logros en materia de control de estupefacientes bajo l\u00f3gicas estrictamente coercitivas, b\u00e9licas y de exclusi\u00f3n. Sin embargo, a m\u00e1s de seis d\u00e9cadas de la instauraci\u00f3n del r\u00e9gimen prohibitivo internacional \u2014cuyo hito normativo es la Convenci\u00f3n \u00danica sobre Estupefacientes de 1961\u2014  el fracaso de este paradigma es absoluto<\/strong>. El mercado de sustancias no solo se ha diversificado y expandido de manera exponencial, sino que la evidencia cient\u00edfica y la realidad territorial demuestran que la “guerra contra las drogas” devino, de manera sistem\u00e1tica, en una guerra contra las personas, con un ensa\u00f1amiento estructural y selectivo hacia las juventudes y las comunidades m\u00e1s vulneradas. En el contexto argentino actual, este ensa\u00f1amiento adquiere una gravedad in\u00e9dita: la hist\u00f3rica persecuci\u00f3n de la pol\u00edtica de drogas hoy se amalgama con la reciente ofensiva penal de la baja de la edad de punibilidad, configurando un escenario donde el Estado sustituye de forma definitiva su obligaci\u00f3n de cuidado por el castigo selectivo.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En Argentina, el retraso y la inercia institucional en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas con enfoque de reducci\u00f3n de riesgos y da\u00f1os configuran una vulneraci\u00f3n flagrante al derecho a la salud integral.<\/strong> En el a\u00f1o 2014, el Congreso de la Naci\u00f3n aprob\u00f3 por unanimidad la Ley 26.934, creadora del Plan IACOP (Plan Integral para el Abordaje de los Consumos Problem\u00e1ticos). Esta norma introdujo por primera vez la obligatoriedad institucional de dise\u00f1ar e implementar estrategias estatales basadas en la reducci\u00f3n de da\u00f1os. Hoy, a doce a\u00f1os de su sanci\u00f3n, el Poder Ejecutivo contin\u00faa omitiendo de manera deliberada su reglamentaci\u00f3n. <\/strong>Esta inconstitucionalidad por omisi\u00f3n se replica en distintas \u00e1reas del gobierno, los cuales \u2014bajo discursos sanitarios\u2014 omiten o marginan el concepto de reducci\u00f3n de da\u00f1os, reproduciendo una doctrina de la abstinencia abstracta que colisiona con la realidad de las pr\u00e1cticas de consumo en la poblaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

El laberinto de la desfederalizaci\u00f3n y la selectividad penal:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La profundizaci\u00f3n del modelo prohibitivo a nivel local se encuentra ligada a la vigencia de la desfederalizaci\u00f3n de los delitos vinculados al tr\u00e1fico de drogas.<\/strong> Lejos de afectar los circuitos de acumulaci\u00f3n del gran narcotr\u00e1fico o de golpear los recursos del crimen organizado, la transferencia de competencias hacia las justicias provinciales satur\u00f3 los sistemas de administraci\u00f3n de justicia locales con un c\u00famulo de causas menores. <\/strong>De esta forma, las agencias policiales de prevenci\u00f3n concentran sus recursos en el microconsumo, la tenencia para consumo personal y el narcomenudeo en sus eslabones m\u00e1s fungibles y vulnerables.<\/strong>  Este actuar preventivo se despliega de forma depredadora sobre el espacio p\u00fablico: plazas, veredas y esquinas de barrios populares donde las adolescencias y juventudes se re\u00fanen, precisamente ante la ausencia estructural de dispositivos estatales, clubes barriales recreativos, centros culturales o espacios de ocio y arte. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

El sistema penal opera as\u00ed como una red selectiva que captura los efectos del desamparo territorial, mientras las estructuras financieras y operativas del narcotr\u00e1fico permanecen intactas.<\/strong>\u00a0 Dentro de esta selectividad penal, por ejemplo, el caso de Mariela emerge como un caso f\u00e1ctico de la arbitrariedad de la Ley 23.737. Mariela, una joven usuaria y cultivadora, fue privada de su libertad e investigada penalmente bajo la figura de tr\u00e1fico de estupefacientes por el hallazgo de apenas 7 gramos de marihuana. El caso revela c\u00f3mo las agencias de seguridad instrumentalizan las figuras m\u00e1s graves de la Ley 23.737 para perseguir lo que en realidad son conductas de microconsumo o autocultivo. M\u00e1s all\u00e1 de las estrategias de defensa t\u00e9cnica,<\/strong> lo que el caso Mariela expone es la profunda irracionalidad y desproporci\u00f3n de un sistema que utiliza el aparato penal para avasallar la esfera de la intimidad y el principio de lesividad (Art. 19 CN).<\/strong> <\/a>El punitivismo sobre el cultivo regulado y el microconsumo es una manifestaci\u00f3n de violencia institucional. Esta misma matriz de violencia institucional y selectividad penal penal que criminaliza los eslabones m\u00e1s d\u00e9biles de la cadena de consumo es la que hoy se extiende, de manera directa y descarnada, hacia las infancias. El mismo aparato estatal que persigue el microconsumo en las esquinas de los barrios populares ante la falta de clubes o centros culturales, es el que ahora encuentra el marco legal id\u00f3neo para encerrar formalmente a esos mismos adolescentes.<\/p>\n\n\n\n

La baja de edad de punibilidad y la c\u00e1rcel como mecanismo de gesti\u00f3n de la pobreza <\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este desplazamiento de las obligaciones del Estado hacia el terreno del castigo encuentra su m\u00e1xima gravedad en la reciente sanci\u00f3n de la Ley 27.801, que reduce la edad de punibilidad en la Rep\u00fablica Argentina a los 14 a\u00f1os.<\/strong> <\/a>Quienes promovieron y alentaron esta reforma penal juvenil pretendieron justificar el avance del poder punitivo estatal bajo el argumento demag\u00f3gico de saldar una supuesta deuda democr\u00e1tica y ofrecer un marco regulatorio a la conflictividad social.<\/strong> Sin embargo, desde un an\u00e1lisis constitucional y convencional estricto, la incorporaci\u00f3n de la franja etaria de los 14 y 15 a\u00f1os al \u00e1mbito penal constituye una violaci\u00f3n flagrante al principio de progresividad y no regresividad en materia de Derechos Humanos (Art. 75 inc. 22 CN, Pacto de San Jos\u00e9 de Costa Rica y Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o). Tambi\u00e9n, esta regresi\u00f3n normativa ignora de manera absoluta las directivas de la Observaci\u00f3n General Nro. 24 (2019) del Comit\u00e9 de los Derechos del Ni\u00f1o de las Naciones Unidas relativas a los est\u00e1ndares del sistema de justicia juvenil.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La expansi\u00f3n del brazo punitivo del Estado sobre las adolescencias tempranas no responde a criterios de eficacia pol\u00edtico-criminal, sino a una necesidad de legitimaci\u00f3n de orden netamente demag\u00f3gico. <\/strong>Diversos estudios e indicadores -publicados por el propio estado-, demuestran de manera consistente que la incidencia y participaci\u00f3n de personas menores de 16 a\u00f1os en la comisi\u00f3n de hechos delictivos graves es estad\u00edsticamente marginal, no alcanzando el 3% del total de las causas.<\/strong> Por lo tanto, destinar recursos econ\u00f3micos e infraestructura judicial al encarcelamiento de este universo espec\u00edfico carece de idoneidad para la prevenci\u00f3n del delito; su verdadera funci\u00f3n es simb\u00f3lica y de control social. <\/strong>La condici\u00f3n actual e inhumana de las c\u00e1rceles, la sobrepoblaci\u00f3n, la cantidad de personas privadas de su libertad ambulatoria con prisi\u00f3n preventiva evidencia una contradicci\u00f3n material insalvable: \u00bfen qu\u00e9 condiciones de habitabilidad y bajo qu\u00e9 presupuesto f\u00e1ctico pretende el Estado alojar a estos ni\u00f1os, cuando los sistemas penitenciarios actuales se encuentran en un estado de colapso y sobrepoblaci\u00f3n sistem\u00e1tica?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Resulta imperioso desarmar las condiciones socioecon\u00f3micas sobre las cuales se instala esta reforma. En un contexto nacional donde m\u00e1s del 60% de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes se encuentran bajo la l\u00ednea de la pobreza,<\/strong> seg\u00fan datos del INDEC, y donde las instituciones del sistema de protecci\u00f3n integral de derechos han sido sistem\u00e1ticamente arrasadas \u2014reflejado en el desfinanciamiento de la SENNAF, el Consejo Nacional y la acefal\u00eda de la Defensor\u00eda de los Derechos de las Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes\u2014, la propuesta de la c\u00e1rcel como primera respuesta es de un cinismo absoluto. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Las trayectorias de los j\u00f3venes que entran en conflicto con la ley penal est\u00e1n atravesadas de manera preexistente por la vulneraci\u00f3n de sus derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales. <\/strong>En contextos de crisis socioecon\u00f3mica aguda, marcados por el aumento del desempleo y la precarizaci\u00f3n, muchos adolescentes ven interrumpidas sus trayectorias educativas obligatorias y deben asumir de manera temprana tareas de cuidado y subsistencia dentro de sus hogares, los cuales en su gran mayor\u00eda son monomarentales. All\u00ed donde el Estado ha decidido retirarse o desfinanciar los dispositivos inclusivos, los centros de salud mental, los equipos interdisciplinarios y los espacios de asistencia en materia de consumos, el crimen organizado y las redes delictivas irrumpen para captar estas necesidades b\u00e1sicas insatisfechas. La baja de la edad de punibilidad no es una soluci\u00f3n jur\u00eddica; es la oficializaci\u00f3n del abandono estatal bajo una l\u00f3gica de control social hacia quienes el sistema socioecon\u00f3mico ya ha decidido no integrar. El Estado interviene tard\u00edamente, trocando su obligaci\u00f3n de protecci\u00f3n integral por el dispositivo del castigo penal. Como se dice en los pasillos del penal, es la ultima violacion de una cadena infinita y constante de violaciones de derechos humanos. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Reducci\u00f3n de Riesgos y Da\u00f1os como herramienta de autodefensa y restituci\u00f3n de derechos<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Frente al paradigma de la exclusi\u00f3n, la persecuci\u00f3n y el encierro que promueve el populismo punitivo, RESET sostiene de manera firme la necesidad de disputar el sentido com\u00fan y transformar las bases de la pol\u00edtica de drogas. El abordaje del uso de sustancias debe ser desplazado definitivamente de la \u00f3rbita de la seguridad hacia el campo de la salud p\u00fablica universal, el respeto irrestricto a los derechos humanos y el pragmatismo situado.\u00a0 El consumo es real, nos guste o no nos guste y en pol\u00edticas p\u00fablicas, la \u00fanica verdad, es la realidad.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Reducci\u00f3n de Riesgos y Da\u00f1os (RRD) no constituye una mera t\u00e9cnica de mitigaci\u00f3n de consecuencias negativas; es un posicionamiento pol\u00edtico y \u00e9tico que reconoce la autonom\u00eda de las personas usuarias y busca prevenir la violencia institucional, la estigmatizaci\u00f3n y la marginaci\u00f3n que el propio sistema prohibitivo genera. Para ello, resulta indispensable adoptar un enfoque relacional de los consumos, el cual exige analizar de forma compleja los v\u00ednculos existentes entre el sujeto, la sustancia y el contexto socioecon\u00f3mico espec\u00edfico, desarmando el binarismo moral que tiende a etiquetar, patologizar o criminalizar de manera homog\u00e9nea toda pr\u00e1ctica de consumo. <\/strong>\u00a0Nuestra experiencia territorial e intergeneracional demuestra que las juventudes necesitan herramientas para el ejercicio real de sus derechos y la construcci\u00f3n de entornos seguros.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Este 26 de junio, la consigna global de Acompa\u00f1e, no Castigue adquiere una urgencia hist\u00f3rica y existencial en la Argentina. <\/strong>Como profesionales del derecho y militantes de las ciencias sociales, rechazamos que la respuesta del Estado ante la vulnerabilidad de sus juventudes sea la expansi\u00f3n del encierro punitivo. Continuamos exigiendo el aumento de los recursos destinados a la salud mental, la prevenci\u00f3n comunitaria, la asistencia integral y el sostenimiento de trayectorias educativas inclusivas.Frente a la baja de la edad de punibilidad y la criminalizaci\u00f3n de los consumos, la Reducci\u00f3n de Da\u00f1os se erige como el \u00fanico paradigma capaz de ofrecer una alternativa real al encierro. El poder punitivo debe retroceder frente a las juventudes; el Estado debe acompa\u00f1ar a trav\u00e9s de la restituci\u00f3n de derechos y el cuidado colectivo.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Acompa\u00f1ar es cuidar: juventudes libres de estigma y de punitividad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Judith Melnik, abogada (UBA), vicepresidenta segunda de RESET Desde el a\u00f1o 2013, cada 26 de junio, el escenario internacional nos convoca al D\u00eda de Acci\u00f3n Mundial de Acompa\u00f1e. No Castigue. Esta fecha, surge en oposici\u00f3n a la celebraci\u00f3n del D\u00eda Internacional de Lucha contra el Uso Indebido y el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Drogas de… Leer m\u00e1s »En la nueva Argentina, los \u00fanicos perjudicados son los ni\u00f1os: la baja de la edad como oficializaci\u00f3n del abandono estatal<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3090,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3089","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-sin-categoria"],"yoast_head":"\nEn la nueva Argentina, los \u00fanicos perjudicados son los ni\u00f1os: la baja de la edad como oficializaci\u00f3n del abandono estatal - RESET - Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2026\/06\/29\/en-la-nueva-argentina-los-unicos-perjudicados-son-los-ninos-la-baja-de-la-edad-como-oficializacion-del-abandono-estatal\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"En la nueva Argentina, los \u00fanicos perjudicados son los ni\u00f1os: la baja de la edad como oficializaci\u00f3n del abandono estatal - RESET - Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Por Judith Melnik, abogada (UBA), vicepresidenta segunda de RESET Desde el a\u00f1o 2013, cada 26 de junio, el escenario internacional nos convoca al D\u00eda de Acci\u00f3n Mundial de Acompa\u00f1e. 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