{"id":2830,"date":"2023-09-28T14:11:12","date_gmt":"2023-09-28T17:11:12","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=2830"},"modified":"2023-09-28T14:11:13","modified_gmt":"2023-09-28T17:11:13","slug":"comentario-a-la-resolucion-2-2023-agencia-regulatoria-de-la-industria-del-canamo-industrial-y-del-cannabis-medicinal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2023\/09\/28\/comentario-a-la-resolucion-2-2023-agencia-regulatoria-de-la-industria-del-canamo-industrial-y-del-cannabis-medicinal\/","title":{"rendered":"Comentario a la Resoluci\u00f3n 2\/2023 Agencia Regulatoria de la Industria del C\u00e1\u00f1amo Industrial y del Cannabis Medicinal"},"content":{"rendered":"\n<p>En el d\u00eda de ayer, se public\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00ba 2\/2023, dictada por la Agencia Regulatoria de la Industria del C\u00e1\u00f1amo Industrial y del Cannabis Medicinal (ARICCAME) que busca armonizar las autorizaciones vinculadas al desarrollo de proyectos de investigaci\u00f3n enmarcados en la Ley N\u00b0 27.350, su decreto reglamentario y normativa complementaria, o a las actividades con Cannabis sativa L. habilitadas por legislaciones provinciales y\/o para las personas que posean permisos y\/o autorizaciones emitidas por organismos nacionales, con las disposiciones de la Ley 27.669; ello en el marco de lo dispuesto por los arts. 1 y 25 del Decreto N\u00ba 405\/2023.<br><br>En tal sentido, para efectivizar dicha armonizaci\u00f3n se otorgar\u00e1 un <strong>\u201cPermiso Provisorio para la Realizaci\u00f3n de Actividades con Cannabis sativa L.\u201d<\/strong>, definido como una autorizaci\u00f3n estatal <strong>emitida por ARICCAME para la realizaci\u00f3n de actividades con Cannabis sativa L<\/strong>. expresamente autorizadas por la Agencia en la resoluci\u00f3n particular que para cada caso se dicte.<br><br><strong>Dicho permiso es transitorio con un plazo de doce meses <\/strong>a partir de la notificaci\u00f3n a la persona solicitante de la emisi\u00f3n o hasta que sean otorgadas las licencias y\/o autorizaciones vinculadas a la realizaci\u00f3n de las actividades contempladas por el Permiso Provisorio. Esto guarda relaci\u00f3n con el hecho de que este sistema tiene como finalidad que la mutaci\u00f3n sea completa, es decir: que <strong>quienes tengan autorizaciones amparadas por la Ley 27.350 finalmente queden enmarcadas dentro de las disposiciones de la Ley 27.669.<\/strong><br><br><strong>Quienes pueden solicitar este Permiso Provisorio son las personas humanas o jur\u00eddicas que cuenten con:<\/strong><br><br><strong>-Autorizaci\u00f3n emitida con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto N\u00b0 405\/23,<\/strong> para la realizaci\u00f3n de actividades con Cannabis sativa L. enmarcadas en los <strong>proyectos de investigaci\u00f3n amparados por la Ley N\u00b0 27.350<\/strong>, su decreto reglamentario y normativa complementaria, aprobados por el Ministerio de Salud.<br><br><strong>-Autorizaciones emitidas por el Instituto Nacional de Semillas (INASE), el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) u otros organismos nacionales<\/strong> con competencia espec\u00edfica.<br><br>-Y las <strong>normativas provinciales que hubieran adherido a la Ley N\u00b0 27.350<\/strong> y\/o que hubiesen instituido sus propios reg\u00edmenes regulatorios para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y uso medicinal y terap\u00e9utico del cannabis y sus derivados. Aclarando que dicha adecuaci\u00f3n es voluntaria, no obligatoria.<br><br>Este <strong>Permiso, habilita la realizaci\u00f3n de las actividades indicadas en el acto administrativo dictado por ARICCAME<\/strong> en el marco de la tramitaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de cada solicitud de adecuaci\u00f3n particular cursada<strong>. Su alcance no podr\u00e1 exceder al de las autorizaciones otorgadas previamente por los organismos que hayan tomado intervenci\u00f3n en el marco de la normativa vigente.<\/strong> Asimismo<strong>, si durante el plazo de vigencia de este Permiso y por las actividades que se realicen, resulte necesario iniciar un tr\u00e1mite de solicitud y\/o renovaci\u00f3n<\/strong> de permisos para el despliegue de tal actividad ante organismos con competencia espec\u00edfica, <strong>ARICCAME actuar\u00e1 como ente receptor de las solicitudes e interviniente en primera instancia.<\/strong><br><br>Un aspecto importante a tener en cuenta, son <strong>los requisitos que se deben cumplir al cursar la solicitud del Permiso Provisorio<\/strong><a href=\"#_ftn1\">[1]<\/a>. Adem\u00e1s de ser engorrosos y reiterativos -por cuanto <strong>se trata de documentaci\u00f3n ya presentada con anterioridad en los organismos con competencia espec\u00edfica para poder obtener la autorizaci\u00f3n que ya tienen<\/strong>&#8211; son innecesarios a los fines de agilizar el tr\u00e1mite y permitir el desarrollo de una industria sustentable y que genere los beneficios esperados. En este sentido, se suma a la documentaci\u00f3n la presentaci\u00f3n del certificado de antecedentes penales cuando se trate de personas f\u00edsicas -o jur\u00eddicas, de todos los integrantes del \u00f3rgano de administraci\u00f3n de la sociedad o cooperativa-.<br><br>Algo similar ocurre con las obligaciones que deben cumplir quienes cuenten con dicho permiso durante el plazo de su vigencia:<br>-Remitir trimestralmente un informe de actividades y de cumplimiento de las adecuaciones que solicita ARICCAME para mantener el permiso.<br>-Atender las inspecciones de la Agencia, por s\u00ed o mediante convenios con otros organismos, que pueden darse antes del otorgamiento del permiso o durante su vigencia.<br>-Mantener actualizada la informaci\u00f3n que requiera ARICCAME.<br>-Informar en un plazo no mayor a cinco d\u00edas h\u00e1biles de cualquier eventualidad (robo, hurto, desastres naturales u otras) que afecten el cultivo, el resultante de la cosecha, los productos derivados, las maquinarias o las instalaciones del predio.<br><br>Por otro lado, se menciona que <strong>pueden solicitar el permiso las personas jur\u00eddicas contempladas en la Ley N\u00b0 19.550, con las excepciones all\u00ed establecidas<a href=\"#_ftn2\"><strong>[2]<\/strong><\/a>.<\/strong> A su vez, el permiso <strong>puede ser suspendido o revocado por la Agencia, en el caso que se verifique alg\u00fan incumplimiento del marco normativo de la Ley N\u00b0 27.669 y el Decreto N\u00b0 405\/23, o de las condiciones de su adjudicaci\u00f3n.<\/strong><br><br><strong>La solicitud para su otorgamiento se presenta en mesa de entradas del Ministerio de Econom\u00eda de la Naci\u00f3n o mediante la plataforma Tr\u00e1mites a Distancia (TAD).<\/strong> Para ello, se <strong>deber\u00e1 abonar una tasa por servicios administrativos para iniciar el tr\u00e1mite, con un valor establecido en la suma de CIENTO OCHENTA MIL PESOS ($180.000) <\/strong>correspondiente a los gastos vinculados a la gesti\u00f3n del expediente generado, los procedimientos de validaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n presentada y cualquier otro coste que demanden las tareas administrativas que sean requeridas por la tramitaci\u00f3n.<br><br><strong>Un aspecto importante<\/strong> mencionado en la Resoluci\u00f3n guarda relaci\u00f3n con el hecho de que <strong>aquellas personas que hubieren obtenido el Permiso Provisorio<\/strong> instituido por la presente resoluci\u00f3n <strong>y presentasen ante ARICCAME una solicitud para la obtenci\u00f3n de las licencias y\/o autorizaciones <\/strong>dispuestas en el art\u00edculo 12 del Decreto N\u00b0 405\/23, <strong>tendr\u00e1n un tratamiento preferencial,<\/strong> que constar\u00e1 de: 1) la <strong>posibilidad de ir adecu\u00e1ndose<\/strong>, durante la vigencia del Permiso, a los <strong>requerimientos <\/strong>que estipule la Agencia para la solicitud de las licencias y\/o autorizaciones; 2) <strong>prioridad en la tramitaci\u00f3n<\/strong> de dichas licencias y\/o autorizaciones; y 3) el <strong>monitoreo <\/strong>durante el plazo de vigencia del Permiso por la Agencia de la ejecuci\u00f3n del proyecto, con las directivas que pudiera emitir <strong>para facilitar la adecuaci\u00f3n<\/strong> al r\u00e9gimen de la Ley N\u00b0 27.669.<br><br>Finalmente, la normativa establece un plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigencia de la misma, para la presentaci\u00f3n de solicitudes de adecuaci\u00f3n de conformidad a lo all\u00ed instituido. Transcurrido ese plazo, los sujetos alcanzados en el marco de la Ley N\u00b0 27.350, su decreto reglamentario, resoluciones y disposiciones complementarias, normas provinciales y\/o autorizaciones emitidas por organismos nacionales que no hubieran iniciado el tr\u00e1mite de adecuaci\u00f3n, deber\u00e1n cursar tr\u00e1mite ordinario al momento de solicitar las autorizaciones y\/o licencias previstas en el art\u00edculo 12 del Decreto N\u00b0 405\/2023.<br><br>Desde RESET entendemos que una normativa como la que se dict\u00f3 el 27 de septiembre resultaba de absoluta necesidad para adecuar las autorizaciones que ya hab\u00edan sido otorgadas bajo el amparo de la Ley 27.350 y sus posibilidades, habida cuenta de tratarse de un r\u00e9gimen muy diferente al establecido por la Ley 27.669, que persigue finalidades antag\u00f3nicas a la solidaridad y gratuidad planteadas por la primera de las leyes mencionadas. En ese punto, es auspicioso el dictado de la Resoluci\u00f3n.<br><br>No obstante lo cual, debemos marcar algunas cuestiones que nos parece terminan siendo un impedimento para adecuar trabajos, proyectos e investigaciones que ya se vienen desarrollando hace bastante tiempo. Ello conspira con las facilidades que deber\u00edan de adoptarse para que ese transici\u00f3n sea m\u00e1s efectiva.<br><br>Solamente considerar la cantidad de requisitos que deben cumplirse para poder obtener el Permiso, es casi un abuso considerando que dicha documentaci\u00f3n ya fue presentada para poder obtener la autorizaci\u00f3n con la que vienen trabajando. <strong>Incluso estos requisitos conspiran contra lo establecido por el art\u00edculo 12 del Decreto 405\/2023, al mencionar que los tr\u00e1mites para obtener licencias o autorizaciones por ante la Ventanilla \u00danica creada, deben ser eficaces en sus gestiones y sobre todo, simplificar, agilizar y optimizar la gesti\u00f3n administrativa de los tr\u00e1mites que realizan las personas ante los diversos organismos, dependencias, entidades y sociedades del Estado Nacional en materia de C\u00e1\u00f1amo Industrial y Cannabis Medicinal<\/strong>; sobre todo si consideramos que esta Resoluci\u00f3n resulta aplicable a autorizaciones ya en funcionamiento, con lo cual, las facilidades deben ser mayores a\u00fan; conspirando, en tal sentido, tambi\u00e9n el monto dinerario a abonar para iniciar el tr\u00e1mite de obtenci\u00f3n del Permiso.<br><br>En conclusi\u00f3n, <strong>si bien el dictado de la Resoluci\u00f3n era indispensable para armonizar los trabajos y emprendimientos con cannabis existentes, otorgando ciertos beneficios para el caso de solicitar el Permiso estipulado -particularmente vinculado a la prioridad que tendr\u00e1n para obtener licencias y\/o autorizaciones-, creemos que lejos de facilitar la obtenci\u00f3n de dichos permisos, con estos obst\u00e1culos creados, el Estado conspira contra el desarrollo de una industria incipiente y que en la actualidad se encuentra en pleno desarrollo, pudi\u00e9ndose obtener de la misma, beneficios econ\u00f3micos muy redituables en un futuro no muy lejano.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\">[1]<\/a> Art. 7: Informaci\u00f3n Documental. Al momento de cursar la solicitud para el otorgamiento del Permiso<\/p>\n\n\n\n<p>Provisorio, se deber\u00e1 adjuntar:<\/p>\n\n\n\n<p>a. Estatuto y acta de \u00faltima designaci\u00f3n de autoridades, ambos aprobados por \u00f3rgano de contralor competente, en caso de tratarse de una persona jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p>b. Instrumento legal por el cual se ejerce la titularidad o posesi\u00f3n del inmueble donde se realizan las actividades vinculadas al proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>c. Certificado de Inscripci\u00f3n vigente en el Registro Nacional de Comercio y Fiscalizaci\u00f3n de Semillas.<\/p>\n\n\n\n<p>d. Certificado de antecedentes penales (en caso de tratarse de una persona jur\u00eddica de todos los integrantes del \u00f3rgano de administraci\u00f3n de la sociedad o cooperativa).<\/p>\n\n\n\n<p>e. Constancia de Inscripci\u00f3n ante la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP).<\/p>\n\n\n\n<p>f. Georeferenciaci\u00f3n de los predios afectados a la ejecuci\u00f3n del proyecto y croquis de las instalaciones y espacios de cultivo.<\/p>\n\n\n\n<p>g. Registro de existencias de semillas, esquejes, plantines, plantas de cannabis y\/o cannabis y sus productos derivados a la fecha de presentaci\u00f3n de la solicitud.<\/p>\n\n\n\n<p>h. Medidas de seguridad adoptadas en los predios donde se desarrollan las actividades. i. Actualizaci\u00f3n de datos referentes a superficie cultivable y modalidad de cultivo.<\/p>\n\n\n\n<p>j. Autorizaciones y\/o disposiciones emitidas por organismos provinciales para el desarrollo de las actividades, en caso de enmarcarse las actividades en legislaci\u00f3n provincial.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de los sujetos referidos en el art\u00edculo 4\u00b0, inciso a, de la presente resoluci\u00f3n, deber\u00e1n adem\u00e1s remitir:<\/p>\n\n\n\n<p>k. Resoluci\u00f3n Ministerial mediante la cual se aprob\u00f3 el proyecto de investigaci\u00f3n sobre el cultivo de cannabis con fines de investigaci\u00f3n m\u00e9dica y cient\u00edfica, en caso de corresponder.<\/p>\n\n\n\n<p>l. Convenios de Cooperaci\u00f3n vigente con organismos de ciencia y t\u00e9cnica para la ejecuci\u00f3n del proyecto de investigaci\u00f3n, pruebas piloto y\/o de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, en caso de corresponder.<\/p>\n\n\n\n<p>m. Informes presentados ante el Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n y\/o instituciones cient\u00edficas-tecnol\u00f3gicas convenidas.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\">[2]<\/a> Art\u00edculo 9: Adjudicaci\u00f3n a personas jur\u00eddicas. Podr\u00e1n solicitar el Permiso Provisorio aquellas personas jur\u00eddicas contempladas en la Ley N\u00b0 19.550, a excepci\u00f3n de:<\/p>\n\n\n\n<p>a. Quienes hubieren obtenido y\/o soliciten posteriormente autorizaci\u00f3n para funcionar como entidad financiera ante el Banco Central de la Rep\u00fablica Argentina (BCRA).<\/p>\n\n\n\n<p>b. Quienes hubieren obtenido y\/o soliciten posteriormente autorizaci\u00f3n para la realizaci\u00f3n de actividades y operaciones de seguros, coaseguros y reaseguros en general ante la Superintendencia de Seguro de la Naci\u00f3n (SSN).<\/p>\n\n\n\n<p>c. Quienes se encuentren inscriptos y\/o soliciten posteriormente su inscripci\u00f3n en el Registro de Operadores de Juegos de Azar ante la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el d\u00eda de ayer, se public\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00ba 2\/2023, dictada por la Agencia Regulatoria de la Industria del C\u00e1\u00f1amo Industrial y del Cannabis Medicinal (ARICCAME) que busca armonizar las autorizaciones vinculadas al desarrollo de proyectos de investigaci\u00f3n enmarcados en la Ley N\u00b0 27.350, su decreto reglamentario y normativa complementaria, o a las actividades&hellip;&nbsp;<a href=\"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2023\/09\/28\/comentario-a-la-resolucion-2-2023-agencia-regulatoria-de-la-industria-del-canamo-industrial-y-del-cannabis-medicinal\/\" rel=\"bookmark\">Leer m\u00e1s &raquo;<span class=\"screen-reader-text\">Comentario a la Resoluci\u00f3n 2\/2023 Agencia Regulatoria de la Industria del C\u00e1\u00f1amo Industrial y del Cannabis Medicinal<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":2831,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"neve_meta_sidebar":"","neve_meta_container":"","neve_meta_enable_content_width":"off","neve_meta_content_width":0,"neve_meta_title_alignment":"","neve_meta_author_avatar":"","neve_post_elements_order":"","neve_meta_disable_header":"","neve_meta_disable_footer":"","neve_meta_disable_title":"","footnotes":""},"categories":[132,19],"tags":[],"class_list":["post-2830","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-jurisprudencia","category-publicacionespropias"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v26.1.1 - 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