{"id":2536,"date":"2022-09-20T11:37:54","date_gmt":"2022-09-20T14:37:54","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=2536"},"modified":"2022-09-20T14:10:39","modified_gmt":"2022-09-20T17:10:39","slug":"el-andamiaje-juridico-belico-politica-penal-sobre-drogas-e-introduccion-de-las-figuras-del-arrepentido-y-agente-cubierto-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2022\/09\/20\/el-andamiaje-juridico-belico-politica-penal-sobre-drogas-e-introduccion-de-las-figuras-del-arrepentido-y-agente-cubierto-en-argentina\/","title":{"rendered":"El andamiaje jur\u00eddico b\u00e9lico: pol\u00edtica penal sobre drogas e introducci\u00f3n de las figuras del arrepentido y agente encubierto en Argentina"},"content":{"rendered":"\t\t
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Un recorrido sobre los convenios internacionales prohibicionistas, y un an\u00e1lisis sobre las t\u00e9cnicas con las cuales se introdujo legislaci\u00f3n penal de emergencia<\/em>\u00a0en Argentina, utilizando como mascar\u00f3n de proa a \u201cLa guerra contra las drogas<\/em>\u201d, proyectando esta caracterizaci\u00f3n b\u00e9lica hacia un campo mucho m\u00e1s amplio de intervenci\u00f3n en el \u00e1mbito del derecho penal y procesal penal.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Por Fernando J. Sande<\/strong><\/span>,<\/span> Abogado (UBA), Especialista en Derecho Penal (Universidad Torcuato Di Tella), Magister en Criminolog\u00eda, Pol\u00edtica Criminal y Sociolog\u00eda Jur\u00eddico Penal (Universitat de Barcelona), Funcionario del Ministerio P\u00fablico de la Defensa CABA.<\/span><\/em><\/p>\n

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  1. La construcci\u00f3n social e institucional de las drogas<\/em> como flagelo.<\/em><\/span><\/li>\n
  2. El andamiaje jur\u00eddico-legal prohibicionista.<\/span><\/li>\n
  3. La presi\u00f3n internacional. El caso Argentino.<\/span><\/li>\n
  4. La primera introducci\u00f3n de la legislaci\u00f3n emergencia en materia de drogas. Ley 24.424.<\/span><\/li>\n
  5. La masificaci\u00f3n de las t\u00e9cnicas b\u00e9licas. Conclusiones.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

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    Introducci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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    Sustancias que generen ciertos efectos ps\u00edquicos y f\u00edsicos (lo que hoy mal-agrupamos en el concepto de drogas<\/em>) han existido desde tiempos inmemoriales, y en todas partes alrededor del globo (Escohotado, 1996). Sin embargo, durante el siglo XX se ha construido un andamiaje jur\u00eddico-penal, de caracter\u00edsticas globales, que proh\u00edbe una serie de sustancias en base a una construcci\u00f3n social que radica en caracterizar a las mismas como un flagelo<\/em>. La elecci\u00f3n de la n\u00f3mina de sustancias prohibidas se realiza, tanto a nivel global como a nivel estatal con criterios abiertamente arbitrarios. La l\u00ednea que divide lo legal de lo ilegal, tiene m\u00e1s que ver con la funcionalidad pol\u00edtico-econ\u00f3mica de la prohibici\u00f3n particular, que con alguna caracter\u00edstica especial de la sustancia que afecte a la salud de las personas.<\/span><\/p>\n

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    En este trabajo, abordar\u00e9 los elementos de la construcci\u00f3n social del \u201cflagelo de las drogas<\/em>\u201d, se har\u00e1 un recorrido sobre los convenios internacionales prohibicionistas, y luego se analizar\u00e1n las t\u00e9cnicas con las cuales se introdujo legislaci\u00f3n penal de emergencia<\/em> en Argentina, utilizando como mascar\u00f3n de proa a \u201cLa guerra contra las drogas<\/em>\u201d, proyectando esta caracterizaci\u00f3n b\u00e9lica, con posterioridad, hacia un campo mucho m\u00e1s amplio de intervenci\u00f3n en el campo del derecho penal y procesal penal. Por \u00faltimo, se analizar\u00e1 c\u00f3mo a partir de la utilizaci\u00f3n de ciertas herramientas emergen nuevas formas de neo-colonialismo.<\/strong><\/span><\/p>\n

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    1. La construcci\u00f3n social e institucional de las drogas<\/em> como flagelo.<\/em><\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

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      Sustancias que se utilicen con fines recreativos es un hecho social que data desde tiempos inmemoriales. Escohotado cuenta en el inicio de su obra \u201cHistoria elemental de las drogas\u201d<\/em>, que la primera noticia en torno del opio aparece en el tercer milenio antes de Cristo; los primeros restos de la fibra de c\u00e1\u00f1amo surgen en China aproximadamente en el a\u00f1o 4000 a.C.; en Europa occidental ya en el siglo VII a.C. los celtas exportan c\u00e1\u00f1amo, y en esos momentos dicha cultura conoci\u00f3 su empleo como droga (Escohotado, 1996).<\/span><\/p>\n

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      Sin embargo, desde principios del siglo XX, con argumentos pretendidamente cient\u00edficos, se ha construido un imaginario en el cual las drogas<\/em>, son uno de los grandes problemas de la humanidad y, a la par, tambi\u00e9n se construy\u00f3 una respuesta \u00fanica a ese flagelo<\/em>: el sistema penal. Por otra parte, a partir del prohibicionismo, existen datos certeros de que el consumo aument\u00f3 decididamente (Barriuso, 2000) lo que permite vislumbrar la conveniencia pol\u00edtico-econ\u00f3mica del prohibicionismo, no s\u00f3lo para los que operan en el mercado ilegal, sino para todos los dispositivos securitarios que se generan en torno de esas operaciones y el trabajo que genera en las agencias policial y judicial.<\/span><\/p>\n

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      En 1921, el Journal de la Asociaci\u00f3n M\u00e9dica Americana public\u00f3 un editorial en el que afirmaba lo siguiente: \u201c\u2019La prensa corrompe de modo deliberado y sistem\u00e1tico a la opini\u00f3n p\u00fablica, presentando el vicio de ciertas drogas como si fuese una enfermedad\u2019. Querer curar un vicio llam\u00e1ndolo enfermedad y delito; vestida de benevolencia y orientaci\u00f3n cient\u00edfica, la pr\u00e1ctica de combatir el dolor de algunas personas ilegalizando sus mejores remedios delata crueldad y superstici\u00f3n\u201d.<\/em> (Escohotado, 1996: 110).<\/span><\/p>\n

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      Desde aquel entonces hasta aqu\u00ed, hubo una sostenida campa\u00f1a hegem\u00f3nica para implantar el prohibicionismo a nivel global, mientras que los discursos que sostienen ideas como la recientemente expuesta, son acusados de favorecer al narcotr\u00e1fico. Veremos m\u00e1s adelante si el principal sost\u00e9n del narcotr\u00e1fico es el propio prohibicionismo, y no las l\u00edneas de discurso cr\u00edtico que pretenden romper con la (no) discusi\u00f3n hegem\u00f3nica de la tem\u00e1tica. En el marco de esta construcci\u00f3n del flagelo<\/em>, Baratta destaca cuatro elementos que caracterizan esta realidad construida en torno del tema drogas:<\/span><\/p>\n

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      \u201ca) la relaci\u00f3n necesaria entre consumo de droga y dependencia (y la evoluci\u00f3n necesaria desde la dependencia de las drogas blandas a las drogas duras); b) la pertenencia de los toxic\u00f3manos a una subcultura que no comparte el sentido de la realidad propio de la mayor\u00eda de los \u2018normales\u2019; c) el comportamiento asocial y delictivo de los drogodependientes, que los a\u00edsla de la vida productiva y los introduce en carreras criminales; d) el estado de enfermedad psicof\u00edsica de los drogodependientes y la irreversibilidad de la dependencia. Sin embargo, los conocimientos cient\u00edficos nos muestran que esta imagen no corresponde a la realidad: en relaci\u00f3n a lo que ocurre cuando se consumen drogas ilegales, los elementos que la componen representan m\u00e1s bien la excepci\u00f3n que la regla.\u201d <\/em>(Baratta, 1991: 49).<\/span><\/p>\n

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      Sobre este andamiaje te\u00f3rico, y pretendidamente cient\u00edfico, se asienta la normativa internacional prohibicionista, que analizar\u00e9 a continuaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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