{"id":2489,"date":"2022-08-26T19:09:34","date_gmt":"2022-08-26T22:09:34","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=2489"},"modified":"2022-08-30T08:54:06","modified_gmt":"2022-08-30T11:54:06","slug":"13-reflexiones-a-13-anos-de-arriola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2022\/08\/26\/13-reflexiones-a-13-anos-de-arriola\/","title":{"rendered":"13 reflexiones a 13 A\u00f1os de Arriola"},"content":{"rendered":"\t\t
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La abogada e integrante de RESET Noelia Galera<\/strong>* comparte trece reflexiones sobre la doctrina que declar\u00f3 inconstitucional la penalizaci\u00f3n de la tenencia de estupefacientes para consumo personal<\/strong>, y sus resistencias al d\u00eda de hoy.<\/span><\/p>\n

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1. Seguir criminalizando a las personas que consumen podr\u00eda acarrear la responsabilidad internacional de la Argentina<\/strong>, al pasar por alto que el derecho a la privacidad se encuentra protegido en el art\u00edculo 11.2 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos, de igual jerarqu\u00eda normativa que la Constituci\u00f3n Nacional, que expresamente proh\u00edbe toda injerencia arbitraria o abusiva en la vida privada de las personas. Cabe aclarar que no nos referimos a la \u201cprivacidad\u201d en su faceta concordante con un derecho liberal, concebida como el derecho a no ser molestado\/a, sino entendida como el respeto a que cada sujeto desarrolle la concepci\u00f3n de su identidad, y a que se defienda celosamente la autonom\u00eda decisoria con respecto a cuestiones inherentemente personales.<\/span><\/p>\n

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2. Seguir criminalizando a las personas que consumen bajo la creencia de que \u201csin consumidores no hay narcotraficantes\u201d no solo implica una \u201cceguera ante los hechos\u201d, sino tambi\u00e9n una afrenta a la dignidad, que no es un derecho sino un atributo de los seres humanos. Las personas son un fin en s\u00ed mismo y no pueden ser utilizadas como objeto o medio para conseguir otro fin. Castigar a la persona que consume para reprimir a quien le provee la droga, es instrumentalizar a las personas<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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3. Seguir criminalizando a las personas que consumen implica vulnerar su derecho humano a la autodeterminaci\u00f3n<\/strong>. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha se\u00f1alado que el ser humano posee, retiene y desarrolla, en t\u00e9rminos m\u00e1s o menos amplios, la capacidad de conducir su vida, resolver sobre la mejor forma de hacerlo, e incluso la posibilidad de resistir o rechazar en forma leg\u00edtima la injerencia indebida y las agresiones que se le dirigen. Esto exalta la idea de autonom\u00eda y desecha tentaciones opresoras, que pudieran ocultarse bajo un supuesto af\u00e1n de beneficiar al sujeto, establecer su conveniencia y anticipar o iluminar sus decisiones (Cfr. CrIDH, Caso Ximenes L\u00f3pes vs. Brasil).<\/span><\/p>\n

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4. Seguir criminalizando a las personas que consumen, implica desconocer que el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n Nacional impide al poder punitivo entrometerse en las acciones privadas de las personas<\/strong>, cuando no afectan derechos o prerrogativas de terceras.<\/span><\/p>\n

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5. Seguir criminalizando a las personas que consumen, aun cuando la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n sostuvo que ello es contrario a la Constituci\u00f3n Nacional<\/strong>, implica desconocer que el M\u00e1ximo Tribunal ha recalcado en varias ocasiones que sus fallos merecen, en principio, seguimiento por los tribunales inferiores, resultando para estos \u00faltimos un deber tanto moral <\/strong>(cfme. Fallos 25:368) como institucional <\/strong>(cfme. Fallos 212:59), y una resoluci\u00f3n contraria a estos est\u00e1ndares afectar\u00eda entre otras cuestiones de trascendental importancia, el principio de seguridad jur\u00eddica que impone la necesaria confianza de los\/as justiciables en las decisiones adoptadas por los \u00f3rganos del Poder Judicial.<\/span><\/p>\n

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6. Seguir criminalizando a las personas que consumen, bajo el argumento de que hemos asumido compromisos internacionales al suscribir Tratados Internacionales en la lucha contra las drogas, implica desconocer que, por arriba de esos instrumentos, se encuentran aquellos que obligan al Estado a no aplicar disposiciones contrarias a los derechos humano<\/strong>s (derecho a la privacidad, intimidad, autodeterminaci\u00f3n, etc). Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos Humanos tiene dicho que\u2026 es consciente de que los\/as jueces\/zas y tribunales internos est\u00e1n sujetos al imperio de la ley y, por ello, est\u00e1n obligados\/as a aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jur\u00eddico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convenci\u00f3n Americana, sus jueces\/zas, como parte del aparato del Estado, tambi\u00e9n est\u00e1n sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos de las disposiciones de la Convenci\u00f3n no se vean mermadas por la aplicaci\u00f3n de leyes contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio carecen de efectos jur\u00eddicos. En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de \u201ccontrol de convencionalidad\u201d entre las normas jur\u00eddicas internas que aplican en los casos concretos y la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino tambi\u00e9n la interpretaci\u00f3n que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, int\u00e9rprete \u00faltima de la Convenci\u00f3n Americana (Caso Almonacid Arellano y otros vs.Chile).<\/span><\/p>\n

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7. Seguir criminalizando a las personas que consumen implica malgastar fondos p\u00fablicos en procedimientos banales, en un pa\u00eds donde el d\u00e9ficit fiscal es verdaderamente apremiante. En el a\u00f1o 2019, integrantes de RESET llevaron a cabo un pormenorizado estudio acerca del costo econ\u00f3mico en la persecuci\u00f3n de personas que utilizan drogas, llegando a cifras por dem\u00e1s alarmantes: Desde el a\u00f1o 2016 al a\u00f1o 2018, el Estado Nacional gast\u00f3 cerca de de\u00a01.641 millones de pesos (USD 84 millones al valor de la \u00e9poca), en la persecuci\u00f3n de los delitos comprendidos en el Art. 14 de la ley 23.737. En promedio, cada una de las\u00a030.185 causas\u00a0por delitos de tenencia simple o para consumo tramitadas por el MPF durante 2016, 2017 y 2018, le ha significado una erogaci\u00f3n aproximada de 55 mil pesos argentinos o 2 mil d\u00f3lares estadounidenses (tomando como referencia el valor promedio de la moneda en el a\u00f1o 2018).<\/span><\/p>\n

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8. Seguir criminalizando a las personas que consumen, bajo una mirada paternalista<\/strong> y bajo la excusa de pretender extraerlo del c\u00edrculo vicioso del consumo, implica pasar por alto que el derecho penal debe ser llamado a actuar cuando el auxilio de las otras ramas del derecho ya no es conveniente. Del mismo modo que el Estado no penaliza el consumo de alimentos ricos en az\u00facar para combatir la diabetes, no deber\u00eda penalizar el consumo de sustancias fiscalizadas para acabar con la adicci\u00f3n<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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9. Seguir criminalizando a las personas que consumen, cuando Rosario bate sus propios records de homicidios relacionados con la disputa de los mercados ilegales, implica una disposici\u00f3n il\u00f3gica e irracional de los recursos del Estado, al disponer polic\u00edas, jueces\/zas y fiscales a perseguir, investigar y sancionar a los usuarios\/as en vez de ir contra las cabezas de las organizaciones criminales<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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10. Seguir criminalizando a las personas que consumen implica un dispendio jurisdiccional de gran magnitud<\/strong>, porque estas causas, muchas veces destinadas al fracaso, ralentiza la tramitaci\u00f3n de causas penales que s\u00ed merecen una pronta actuaci\u00f3n de la justicia.\u00a0<\/span><\/p>\n

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11. Seguir criminalizando a las personas que consumen conlleva la estigmatizaci\u00f3n de las personas que se ven involucradas en este tipo de proceso<\/strong>s, marginaliz\u00e1ndolas a\u00fan m\u00e1s a la hora de procurarse un empleo o mantener su puesto de trabajo.<\/span><\/p>\n

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12. Seguir criminalizando a las personas que consumen alienta a las fuerzas de seguridad a detener de manera ilegal a personas que responden al estereotipo de asiduos al consumo de sustancias <\/strong>(j\u00f3venes de menos de 30 a\u00f1os, sin antecedentes penales, con escasos gramos para su propio consumo, etc.) bajo las habituales excusas del nerviosismo, un presunto pasamanos, acelerar la marcha ante la presencia policial, entre otras razones poco razonables. De esta manera, se pasa por alto la condena recibida por el Estado argentino en el caso Fern\u00e1ndez Prieto ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que repudi\u00f3 abiertamente las discrecionales detenciones policiales en la v\u00eda p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

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13. Seguir criminalizando a las personas que consumen impide avanzar hacia un modelo de reducci\u00f3n de da\u00f1os generados por el consumo<\/strong>. Este modelo, mas respetuoso de los derechos humanos, parte de la idea de que el prohibicionismo no atenta contra las drogas, sino contra la integridad, la salud y la vida de las personas. Las personas que consumen drogas no ser tratadas pensando en la abstinencia y demonizaci\u00f3n de las sustancias, sino con bases cient\u00edficas<\/strong>, procurando que las personas conozcan los riesgos <\/strong>de los estupefacientes que consumen, los efectos de su interacci\u00f3n con otras sustancias -legales o ilegales- y no teman recurrir al auxilio de los efectores de salud, sin miedo a ser criminalizadas<\/strong>.<\/span><\/p>\n

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*Noelia Galera<\/strong> es integrante de RESET, abogada egresada de la UBA, Magister en Derechos Humanos, Estado y Sociedad de la UNTREF y Defensora P\u00fablica Oficial Coadyuvante ante el Juzgado Federal de R\u00edo Grande, Tierra del Fuego e Islas del Atl\u00e1ntico Sur.<\/em><\/span><\/p>\n

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DESCARG\u00c1 EL TEXTO EN PDF<\/b><\/em><\/a><\/span><\/p>\n

13 reflexiones a 13 A\u00f1os de Arriola Galera<\/a><\/b><\/em><\/span><\/p>\n

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La abogada e integrante de RESET Noelia Galera* comparte trece reflexiones sobre la doctrina que declar\u00f3 inconstitucional la penalizaci\u00f3n de la tenencia de estupefacientes para consumo personal, y sus resistencias al d\u00eda de hoy. 1. 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