{"id":2422,"date":"2022-05-23T17:10:50","date_gmt":"2022-05-23T20:10:50","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=2422"},"modified":"2022-05-23T17:51:10","modified_gmt":"2022-05-23T20:51:10","slug":"mariano-fusero-un-mundo-con-drogas-es-posible-y-deseable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2022\/05\/23\/mariano-fusero-un-mundo-con-drogas-es-posible-y-deseable\/","title":{"rendered":"MARIANO FUSERO: \u201cUN MUNDO CON DROGAS ES POSIBLE, Y DESEABLE\u201d"},"content":{"rendered":"\t\t
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Publicamos la entrevista completa que la periodista Rosa D’Alesio<\/strong><\/a> realiz\u00f3 a Mariano Fusero<\/strong>, Presidente de RESET-Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos. La versi\u00f3n resumida fue publicada originalmente en La Izquierda Diario, el 13 de mayo de 2022<\/a>.<\/span><\/p>\n

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Los abultados presupuestos que el Estado destina a la criminalizaci\u00f3n de las personas que usan drogas contrastan con los escasos recursos dirigidos al sistema sanitario para atender los consumos problem\u00e1ticos. Hablamos sobre esto y otros temas con Mariano Fusero, abogado y presidente de RESET.<\/span><\/p>\n

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Los datos de las consecuencias de la narcocriminalidad son utilizados para insistir en una pol\u00edtica que origin\u00f3 este millonario negocio que se sustenta en la ilegalidad. Desde que se impuls\u00f3 la guerra contra las drogas a escala internacional, el negocio ilegal creci\u00f3 de forma exponencial, sin resolver los supuestos problemas que ven\u00eda a erradicar: el consumo de las sustancias ilegalizadas.<\/span><\/p>\n

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Mariano Fusero, abogado y presidente de RESET-Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos, aborda estos temas desde una perspectiva integral. Diplomado en Pol\u00edtica de Drogas en el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3mica (CIDE) de M\u00e9xico, capacitado en Suiza y Gran Breta\u00f1a, Fusero cuenta con una mirada internacional para hablar sobre las pol\u00edticas contra las drogas que llevan adelante los Estados a escala mundial.<\/span><\/p>\n

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Desde RESET est\u00e1n a favor de la legalizaci\u00f3n de las drogas. \u00bfQu\u00e9 consecuencias cre\u00e9s que trajo la prohibici\u00f3n?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Afect\u00f3 los derechos humanos elementales de nuestras comunidades al criminalizar masiva y selectivamente a poblaciones hist\u00f3ricamente vulneradas, principalmente las personas que consumen y aquellas que de alguna manera participan de forma no violenta en las redes ilegales de abastecimiento como econom\u00eda de subsistencia, donde quedan vinculadas principalmente por cuestiones raciales, aporof\u00f3bicas y xen\u00f3fobas. Poblaciones que son seleccionadas en el ejercicio de control social, para ser criminalizadas a trav\u00e9s de la legislaci\u00f3n de drogas.<\/span><\/p>\n

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En nuestro pa\u00eds se manifiesta hacia aquellos y aquellas j\u00f3venes que viven en barrios, principalmente desaventajados, mediante los delitos de tenencia. Personas que tienen entre 16 y 30 a\u00f1os de edad y que en el momento de la aprehensi\u00f3n no estaban cometiendo ning\u00fan delito, ni estaban armadas, ni ten\u00edan antecedentes penales. Son j\u00f3venes que en su gran mayor\u00eda tienen en su posesi\u00f3n de unos pocos gramos de sustancias para su propio consumo. El 90% de las causas son por tenencia de marihuana.<\/span><\/p>\n

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La criminalizaci\u00f3n masiva es una aut\u00e9ntica pol\u00edtica de Estado, que en nuestro pa\u00eds ha perdurado desde la vigencia de la normativa de drogas de 1974 impulsada por L\u00f3pez Rega y ha sido aplicada por todos los gobiernos, sean democr\u00e1ticos o dictatoriales. Vemos que gobierno tras gobierno contin\u00faan con la detenci\u00f3n selectiva de las personas que consumen y de los peque\u00f1os actores de la cadena de abastecimiento ilegal. La poblaci\u00f3n detenida en c\u00e1rceles de Argentina pas\u00f3 de 46.288 en 2002 a 85.283 en 2017, un aumento del 84%. En ese mismo per\u00edodo la poblaci\u00f3n carcelaria por drogas aument\u00f3 un 252%.<\/span><\/p>\n

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Tambi\u00e9n afecta de manera creciente a las mujeres -cis y trans-, que son utilizadas principalmente como correo humano para transportar sustancias de manera transfronteriza o para la venta minorista de estas sustancias como mera estrategia de supervivencia econ\u00f3mica. Esto se profundiza en crisis econ\u00f3micas como las que venimos padeciendo en el \u00faltimo tiempo. Vemos incrementados los \u00edndices de encarcelamiento de la poblaci\u00f3n de mujeres cis y trans. A nivel mundial, el 35% de las mujeres encarceladas est\u00e1n por las legislaciones prohibicionistas de drogas y el 19% en el caso de los hombres. En nuestro pa\u00eds los delitos de drogas son la primera causal de encarcelamiento femenino, triplicando los delitos contra la propiedad como el robo o su tentativa. Un 43% de las mujeres cis se encuentran encarceladas por infracciones no violentas relacionadas a la ley de drogas, de las cuales m\u00e1s del 70% se encuentran procesadas sin sentencia firme. Esta situaci\u00f3n se agrava en el caso de la poblaci\u00f3n trans y de las mujeres extranjeras. El 70% de las mujeres trans y el 90% de las mujeres extranjeras depositadas en nuestras c\u00e1rceles, se encuentran por conductas relacionadas a las drogas.<\/span><\/p>\n

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Otra de las consecuencias es la violencia que se encuentra en los pa\u00edses considerados productores, como sucede en nuestra regi\u00f3n. Estos pa\u00edses tuvieron una injerencia geopol\u00edtica muy importante que perdura hasta el d\u00eda de hoy, como es el caso del Plan Colombia o la iniciativa M\u00e9rida en M\u00e9xico, con la influencia norteamericana mediante la DEA para llevar a cabo a la militarizaci\u00f3n de la seguridad urbana. Por ejemplo en M\u00e9xico se aplica desde 2006 y perdura al d\u00eda de hoy, lo que ha incrementado dram\u00e1ticamente los \u00edndices de violencia y causa en este pa\u00eds un genocidio vigente que lleva alrededor de 350.000 personas asesinadas o desaparecidas. A pesar de esta ofensiva represiva, los \u00edndices de producci\u00f3n de hero\u00edna, por ejemplo, se triplicaron desde entonces.<\/span><\/p>\n

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Un informe de la OEA informaba que, entre el 2006 y el 2012, se llevaban contabilizadas 100.000 personas asesinadas o desaparecidas, producto del enfrentamiento entre las fuerzas de seguridad y los grupos ilegales, o de los enfrentamientos entre los distintos grupos que se disputan el mercado de consumo estadounidense, el cual, a cambio, le provee recursos y armamento para sostener el conflicto. Este dato contrasta con otro brindado por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) sobre la cantidad de personas que en el mismo per\u00edodo de tiempo hab\u00edan fallecido por sobredosis en M\u00e9xico. Tan solo 563 personas. La guerra contra las drogas mata m\u00e1s personas que el consumo de las mismas, eso est\u00e1 claro.<\/span><\/p>\n

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Tenemos tambi\u00e9n el desplazamiento forzado de poblaciones campesinas en las zonas andinas, como Colombia. Adem\u00e1s de las estrategias gubernamentales violentas contra estas comunidades, nos encontramos con la aspersi\u00f3n de glifosato y otros agrot\u00f3xicos diseminados mediante estrategias de erradicaci\u00f3n forzada, que contaminaron sus tierras, aguas y poblaciones enteras, a lo que hay que sumar la deforestaci\u00f3n producida por el negocio ilegalizado, o mejor dicho, regulado por las redes ilegales. Desde 1981, se deforestaron alrededor de 800.000 hect\u00e1reas de bosques primarios para producir coca\u00edna. Y a pesar de todas estas iniciativas violentas y de a\u00f1os de injerencia geopol\u00edtica mediante el Plan Colombia y gobiernos t\u00edteres de la DEA, como el de Uribe entre otros, nos encontramos que los informes anuales de Naciones Unidas dan cuenta de que hay una producci\u00f3n r\u00e9cord en el pa\u00eds de alrededor de 1.900 toneladas anuales, las cuales abastecen el 70% del mercado internacional de coca\u00edna.<\/span><\/p>\n

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Otra de las consecuencias del prohibicionismo, es por ejemplo que treinta y tres pa\u00edses sostienen la pena de muerte por delitos de drogas. Estamos hablando de alrededor de 900 personas ejecutadas por a\u00f1o. El 50% de las ejecuciones mundiales se realizan por violaci\u00f3n a las legislaciones de drogas, a lo que hay que sumarle las ejecuciones extrajudiciales como en el caso de Filipinas, donde est\u00e1 ocurriendo en la actualidad otro genocidio patrocinado por el r\u00e9gimen de prohibici\u00f3n bajo el gobierno criminal de Duterte.<\/span><\/p>\n

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Estas pol\u00edticas prohibicionistas, \u00bfest\u00e1n acompa\u00f1adas de tratamientos para las personas con consumo problem\u00e1tico?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Al contrario. El sistema de estigma y represi\u00f3n de los consumos aleja a las personas que precisan de tratamiento de los efectores de salud. Esto est\u00e1 reconocido por innumerables declaraciones de organismos regionales e internacionales que hemos recopilado recientemente desde RESET, y por nuestra Corte Suprema en el fallo Arriola de 2009. Sin embargo, el r\u00e9gimen de prohibici\u00f3n y represi\u00f3n en Argentina goza de buena salud, sin producirse los cambios que recomienda el mismo sistema internacional de fiscalizaci\u00f3n y otros organismos internacionales, como ser la despenalizaci\u00f3n de actos de consumo, pol\u00edticas de reducci\u00f3n de da\u00f1os y alternativas al encarcelamiento para delitos menores no violentos. Sostenemos una legislaci\u00f3n anacr\u00f3nica e inhumana, vigente desde 1989 a pesar de haberse presentado una treintena de iniciativas parlamentarias desde 2009 a la actualidad a fin de tener una pol\u00edtica de drogas m\u00e1s sensata, eficaz y acorde a los derechos humanos.<\/span><\/p>\n

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Por otro lado, nuestro pa\u00eds terceriza los servicios de asistencia a las personas desde las d\u00e9cadas del 80-90. Es el gran negocio alrededor del ejercicio de estos \u201ctratamientos\u201d por parte de actores y dispositivos de los m\u00e1s diversos: principalmente eclesi\u00e1sticos o comunidades terap\u00e9uticas. Esos abordajes son financiados por los Estados, nacional y locales, sin pr\u00e1cticamente ning\u00fan tipo de control o interferencia en sus pr\u00e1cticas, las cuales muchas veces resultan lesivas de los derechos humanos de las personas all\u00ed sometidas, bajo apremios ilegales, tortura, condiciones edilicias inhumanas, encierros forzosos, abstinencia como \u00fanico recurso, etc. Por su parte, el poder judicial deriva a personas imputadas por delitos de consumo a tales dispositivos mediante la implementaci\u00f3n de las medidas de seguridad extorsivas establecidas en la legislaci\u00f3n de drogas; lo cual termina de configurar un negocio redondo. El Estado mediante uno de sus poderes deriva clientela y otro poder financia esos \u201ctratamientos\u201d sin injerencia alguna en los mismos.<\/span><\/p>\n

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Esta tercerizaci\u00f3n hist\u00f3rica, ha calado asimismo en el inconsciente de las personas que requieren de asistencia o tratamiento, percibiendo mayor cercan\u00eda de los actores privados que han acaparado la atenci\u00f3n y ocupado el lugar vacante por d\u00e9cadas de desinter\u00e9s estatal. Seg\u00fan datos del Observatorio Argentino de Drogas, en primer lugar se acercan a grupos religiosos como la Iglesia Cat\u00f3lica y otros grupos eclesi\u00e1sticos, en segundo lugar a Narc\u00f3ticos An\u00f3nimos y Alcoh\u00f3licos An\u00f3nimos, en tercer lugar a las comunidades terap\u00e9uticas, reci\u00e9n en quinto lugar tenemos a los hospitales generales de salud y en d\u00e9cimo lugar los centros espec\u00edficos de salud mental.<\/span><\/p>\n

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Tenemos una legislaci\u00f3n de vanguardia en la materia de tratamientos pero pr\u00e1cticas arcaicas, cuando no ilegales, las cuales muchas veces son propiciadas por el mismo Estado. Existe un grave desfinanciamiento de la ley de salud mental y adicciones vigente desde el a\u00f1o 2010, que determina que el 10% del presupuesto total de Salud debe ser destinado a la salud mental. Desde la sanci\u00f3n de la ley, no se cumple con ese m\u00ednimo y el presupuesto destinado a salud mental nunca super\u00f3 el 3% desde entonces. En materia de prevenci\u00f3n y tratamiento de las adicciones (reducci\u00f3n de la demanda) se destina \u00fanicamente el 5% del presupuesto total en materia de drogas. El 95% es destinado a la represi\u00f3n (reducci\u00f3n de la oferta). Sin embargo, a nivel internacional, est\u00e1 comprobado que los recursos puestos en materia de reducci\u00f3n de la demanda, son siete veces m\u00e1s efectivos que los involucrados en reducci\u00f3n de la oferta.<\/span><\/p>\n

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Resta aclarar que el presupuesto y su adeudado incremento, deber\u00edan estar destinados a la plena implementaci\u00f3n de la ley y al establecimiento de una aut\u00e9ntica pol\u00edtica de salud p\u00fablica, con efectores p\u00fablicos determinados a nivel federal, y no a profundizar la tercerizaci\u00f3n hacia aquellos actores privados de conciencia y de control, adictos siempre a rapi\u00f1ar las cajas estatales. As\u00ed como hablamos hace a\u00f1os de desmanicomializaci\u00f3n, debemos empezar a hablar de la destercerizaci\u00f3n en los abordajes de asistencia y tratamiento de los consumos problem\u00e1ticos si pretendemos arribar a abordajes sensatos, eficaces, basados en evidencia, federales y respetuosos de la legislaci\u00f3n vigente.<\/span><\/p>\n

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Por su parte, desde 2014 contamos con la creaci\u00f3n del Plan Integral para el Abordaje de los Consumos Problem\u00e1ticos (Plan IACOP), pero al d\u00eda de hoy, luego de ocho a\u00f1os de vigencia, el Poder Ejecutivo no ha procedido a su reglamentaci\u00f3n. Hay un serio desinter\u00e9s de aquellos sectores en que se progrese con medidas reglamentarias que vengan a regular y controlar eficazmente las acciones que implementan an\u00e1rquicamente hace d\u00e9cadas.<\/span><\/p>\n

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Finalmente, tanto la reglamentaci\u00f3n de la Ley de Salud Mental como la Ley IACOP, establecen la obligatoriedad de implementar pol\u00edticas de reducci\u00f3n de da\u00f1os, hoy en d\u00eda ausentes en la mayor\u00eda de los tratamientos de efectores p\u00fablicos y privados. Tal incumplimiento se debe a la presi\u00f3n ideologizada de sectores conservadores en no avanzar en la materia, ya que contin\u00faan manejando una agenda abstencionista y represiva que, cuanto menos, atrasa cuarenta a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

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Hay otras consecuencias del mercado ilegal de las drogas, que es la adulteraci\u00f3n de las sustancias<\/strong>…<\/span><\/p>\n

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S\u00ed, la morbimortalidad causada por la adulteraci\u00f3n de sustancias en contextos de mercado ilegalizados es hist\u00f3rica. Antonio Escohotado<\/strong> en su\u00a0\u201cHistoria general de las drogas\u201d<\/em>, respecto a la coca\u00edna y los efectos que caus\u00f3 la prohibici\u00f3n de esta sustancia, dec\u00eda que a fines del siglo XIX, cuando la coca\u00edna ten\u00eda una calidad farmac\u00e9utica producida para el mercado legal, hab\u00eda muy pocos casos de decesos y sobredosis, y reci\u00e9n cuando se proh\u00edbe, a principios del siglo XX, comienzan a producirse muertes atribuibles principalmente a la adulteraci\u00f3n de la sustancia.<\/span><\/p>\n

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El mercado regulado por la clandestinidad, termin\u00f3 adulterando las sustancias y haci\u00e9ndolas m\u00e1s peligrosas. Lo mismo pas\u00f3 con los derivados del opio o con la fracasada ley seca en los a\u00f1os 20, que dej\u00f3 un tendal de 30 mil personas envenenadas y 100.000 casos de ceguera y par\u00e1lisis por adulteraci\u00f3n del alcohol.<\/span><\/p>\n

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Si las sustancias estuvieran reguladas y controladas institucionalmente, por ejemplo en nuestro pa\u00eds por la ANMAT, no se permitir\u00eda la adulteraci\u00f3n o contaminaci\u00f3n. Un organismo p\u00fablico dedicado a velar por la seguridad y calidad de las sustancias, har\u00eda previsible los efectos de las mismas sobre las personas que consumen. Hoy en d\u00eda, nadie teme quedarse ciego por tomar una botella de vino como en los a\u00f1os \u201820. Ese riesgo es atribuible a la prohibici\u00f3n y a la clandestinidad de mercado. Time Wrap o Puerta 8, para citar ejemplos conocidos, son prueba de que las personas al buscar un efecto subjetivo atribuible a una sustancia, encontraron la muerte por la adulteraci\u00f3n de las mismas. Pero tambi\u00e9n sucede en casos inversos, donde los riesgos no se producen por la adulteraci\u00f3n o corte de las sustancias con otras de mayor potencialidad de da\u00f1o, sino por un inusual incremento en los niveles de pureza que hace acrecentar el riesgo en las pr\u00e1cticas de consumo habituadas a dosificaciones de sustancias de menor potencia.<\/span><\/p>\n

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Quienes suponen que la soluci\u00f3n de ello es la abstinencia en el consumo, incurren en un facilismo absurdo desprovisto de toda historicidad, que no se condice con una historia de la humanidad acompa\u00f1ada ininterrumpidamente por la experimentaci\u00f3n psicoactiva y con las alzas habituales de consumo en nuestra sociedad y en el mundo.<\/span><\/p>\n

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Un mundo con drogas, es posible. Y deseable.<\/span><\/p>\n

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\u00bfSe conoce la cantidad de personas que consumen en el mundo?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Seg\u00fan datos de las Naciones Unidas hay alrededor de 275 millones de personas, de entre 15 y 64 a\u00f1os de edad, que consumen por lo menos una sustancia prohibida, al menos una vez al a\u00f1o. Esas 275 millones representan alrededor de 6.3 % de la poblaci\u00f3n mundial de ese rango etario y s\u00f3lo el 13 % de las mismas, que ser\u00edan 35.7 millones de personas, tienen un problema de consumo. Estamos hablando de un 0.7 % de la humanidad, fen\u00f3meno de consumo sobre el cual se suele poner ep\u00edtetos alarmistas y sensacionalistas como \u201cflagelo\u201d, \u201cepidemia\u201d, etc\u00e9tera, cuando es una poblaci\u00f3n que f\u00e1cilmente se podr\u00eda vincular a los sistemas sanitarios para ejercer alg\u00fan tratamiento en su salud si es que lo requiere.<\/span><\/p>\n

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El problema es que la carga estigmatizante y criminalizante detr\u00e1s de los consumos, hace que de ese universo de personas que tienen un consumo problem\u00e1tico a nivel global, solo uno de cada seis personas accede a servicios de tratamiento. A nivel regional se agrava a\u00fan m\u00e1s, estamos hablando de una de cada once personas. En el caso de las mujeres es a\u00fan peor; por los roles de g\u00e9nero endilgados por el patriarcado es mucho m\u00e1s dif\u00edcil que se acerquen a los efectores de salud si es que requieren alguna clase de tratamiento. El estigma se profundiza por romper el mandato cultural de rol de madre, de esposa, de responsabilidad familiar, de pulcritud en sus h\u00e1bitos y costumbres. Hasta se las amenaza con apartarlas de la tutela de sus hijos e hijas en caso de ser consumidoras. As\u00ed las cosas, en los \u00faltimos a\u00f1os los \u00edndices de morbimortalidad por consumo de sustancias en el caso de mujeres es del 25% y de los hombres es el 19 %.<\/span><\/p>\n

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Los defensores del prohibicionismo aseguran que lo aque desalienta el consumo es que las drogas no sean legales, que no se puedan comercializar. \u00bfQu\u00e9 opinas sobre eso?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Primero opino que parece que no son muy adeptos a leer los informes anuales de Naciones Unidas que demuestran el aumento sostenido de los consumos a\u00f1o tras a\u00f1o, a pesar de contar con un r\u00e9gimen de prohibici\u00f3n vigente hace cien a\u00f1os. Las sustancias cada vez son m\u00e1s puras, m\u00e1s baratas y m\u00e1s accesibles a la poblaci\u00f3n, a pesar de la prohibici\u00f3n o producto de \u00e9sta. A nivel local sucede algo semejante. Por ejemplo los informes del OAD sobre poblaci\u00f3n adolescente, en su \u00faltima medici\u00f3n del a\u00f1o 2017, indican que a un tercio de los ni\u00f1os y adolescentes les ser\u00eda f\u00e1cil conseguir coca\u00edna en 24 horas y a m\u00e1s de la mitad, marihuana. Entonces el problema acceder a las drogas, sino en d\u00f3nde acceder a las mismas \u00bfEn un mercado ilegal, clandestino y violento regulado por el universo narco o en un sistema de regulaci\u00f3n legal con control institucional? La prohibici\u00f3n expulsa a las personas que consumen a la clandestinidad.<\/span><\/p>\n

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A su vez, recientemente publicamos un trabajo de investigaci\u00f3n junto a Mariana Souto Zabaleta publicado por RESET y el ILSED, donde demostramos la ausencia de correlaci\u00f3n entre el tipo de abordaje brindado a la posesi\u00f3n para consumo personal frente a la magnitud del consumo en poblaci\u00f3n general, comparando las legislaciones y los \u00edndices de consumo en cincuenta pa\u00edses diferentes de la regi\u00f3n y de Europa. All\u00ed se\u00f1alamos que la despenalizaci\u00f3n no significa por s\u00ed misma un aumento de los consumos, desmitificando aquella superstici\u00f3n contra f\u00e1ctica que preanuncia el apocalipsis zombie en caso de que avancemos hacia tal abordaje. En s\u00ed no es ning\u00fan descubrimiento, ya que diversos organismos, como el Observatorio Europeo de Drogas, lo vienen diciendo hace veinte a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

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Los consumos se relacionan a cuestiones socioculturales y econ\u00f3micas de contexto, distantes de la existencia o no de la amenaza de sanci\u00f3n penal.<\/span><\/p>\n

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Finalmente, los procesos regulatorios del cannabis existentes a nivel global, demuestran que los \u00edndices de consumo se mantienen estables y en algunas jurisdicciones ha bajado el consumo adolescente luego de la regulaci\u00f3n legal, dado que no es redituable para las redes ilegales de abastecimiento continuar operando en contextos donde las personas usuarias eligen acceder a la sustancia de forma legal.<\/span><\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 porcentaje de los consumidores encontramos en las potencias centrales?<\/strong><\/span><\/p>\n

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El mercado estadounidense mueve alrededor de 44 % del mercado minorista de las sustancias que se producen a nivel global y el mercado europeo el 33 %.<\/span><\/p>\n

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Las ganancias del mercado es un dato bastante importante de se\u00f1alar, ya que suelen quedar de R\u00edo Bravo para el norte; y los muertos, los desaparecidos, los desplazados, los fumigados, suelen quedar de R\u00edo Bravo para el sur. Ello es una l\u00f3gica dentro de la divisi\u00f3n internacional de trabajo en el fen\u00f3meno de drogas, donde Latinoam\u00e9rica y Asia aportan las sustancias, los campos de batalla y las fosas comunes, mientras que Europa y EEUU acaparan los r\u00e9ditos ilegales y el lavado de activos.<\/span><\/p>\n

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\u00bfCu\u00e1nto dinero recauda este negocio ilegal?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Por ejemplo el mercado de coca\u00edna mueve alrededor de 3.2 billones de d\u00f3lares anuales. El 77 % de estos recursos quedan entre Estados Unidos y Europa, el 20% en el tr\u00e1fico internacional a gran escala, el 2% la regi\u00f3n latinoamericana y solo el 1% en la regiones de producci\u00f3n campesina. La ilegalidad de las drogas es la plusval\u00eda del sistema capitalista.<\/span><\/p>\n

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Tambi\u00e9n los pa\u00edses centrales, monopolizan el lavado de activos mediante su banca transnacional. Se lava el 5 % del PBI mundial y el 7 % a nivel regional. Hablamos de 400.000 millones de d\u00f3lares a nivel regional, de los cuales, el mismo sistema internacional de fiscalizaci\u00f3n afirma que se logra confiscar solo el 0,2%; algo irrisorio. Las sedes centrales de los principales bancos que lavan estos activos est\u00e1n ubicados principalmente en Estados Unidos y en Gran Breta\u00f1a. Recordemos el caso del HCBC, all\u00e1 por 2012 en EEUU, donde se supone que habr\u00eda lavado alrededor de 15.000 millones de d\u00f3lares de grupos relacionados al terrorismo internacional y del narcotr\u00e1fico mexicano. Luego de un acuerdo excepcional y pol\u00e9mico para no ir a juicio, ninguno de sus directivos fue preso y la entidad se comprometi\u00f3 a pagar una multa de 1.900 millones de d\u00f3lares; o sea, mucho menos de lo que se supone que lavaron. Luego de pagar la multa, que les result\u00f3 menos gravosa que una propina, siguieron lavando.<\/span><\/p>\n

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La sede del banco en M\u00e9xico claramente tuvo una alta responsabilidad en la maniobra, aunque tambi\u00e9n ha sido sancionado con una multa insignificante de 27.5 millones de d\u00f3lares. Lo m\u00e1s ir\u00f3nico de este proceso es que el ejecutivo mexicano del banco encargado a evitar las maniobras de lavado de activos mientras sucedieron tales hechos, luego fue nombrado por la administraci\u00f3n de L\u00f3pez Obrador<\/strong> en un cargo para prevenir, desde el Servicio de Administraci\u00f3n Tributaria (SAT), el lavado de dinero.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Si realmente se quisieran luchar contra el narcotr\u00e1fico, ser\u00eda muy importante avanzar sobre las grandes finanzas internacionales, los bancos internacionales, la punta de la pir\u00e1mide de lo que ser\u00eda la estructura de manejo de este fen\u00f3meno a nivel global. Son delitos de cuello blanco que a su vez, movilizan gran parte de las econom\u00edas regionales y mundiales. La crisis global de 2008 por ejemplo fue amortiguada por los activos provenientes del narcotr\u00e1fico. Zaffaroni<\/strong>, en 2012, durante el debate en el Congreso Nacional sobre la necesidad de reformar la ley de drogas, dijo en las audiencias p\u00fablicas que la legalizaci\u00f3n de las sustancias ser\u00eda un suicidio de las finanzas internacionales. Hace poco en una entrevista que pude hacerle, dijo que la DEA era el organismo que maneja y administra el precio de la coca\u00edna a nivel internacional. Golpear las finanzas es un punto importante, pero no el \u00fanico.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Tambi\u00e9n hay que hablar de la corruptibilidad de las fuerzas pol\u00edticas y las instituciones p\u00fablicas. Recuerdo una frase de Juan Gabriel Tokatlian<\/strong> en el Congreso de la Naci\u00f3n, ante una diversidad importante de diputados y diputadas, cuando dijo que quien quisiera dar un combate contra el narcotr\u00e1fico tambi\u00e9n tendr\u00eda que analizar la posibilidad de impulsar la aprobaci\u00f3n de una ley de financiamiento de los partidos pol\u00edticos. Tenemos, por ejemplo, causas que suelen quedar en la nada, como fueron los aportantes truchos de Mar\u00eda Eugenia Vidal<\/strong>. Nadie indaga seriamente de d\u00f3nde ven\u00edan esos recursos. Ni hablar de las cuentas off shore o empresas en para\u00edsos fiscales, de las cuales son titulares algunos integrantes del macrismo, como el mism\u00edsimo expresidente.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

As\u00ed tambi\u00e9n, hay que hablar de otras fuentes de financiamiento de diversas instituciones del Estado, como el financiamiento ilegal de las fuerzas de seguridad. Las cajas policiales se manejan hist\u00f3ricamente mediante la administraci\u00f3n de los recursos provenientes del narcotr\u00e1fico, de la prostituci\u00f3n y del mercado ilegal de autopartes.<\/span><\/p>\n

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Bueno, tal vez por deber\u00edamos empezar por ah\u00ed.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

\u00bfDe las causas abiertas por violar la ley de drogas, cu\u00e1ntas est\u00e1n ligadas a la criminalidad de este negocio y cu\u00e1ntas a chicos por tener algo en los bolsillos para consumo personal?<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

A partir de la desfederalizaci\u00f3n de la ley de drogas en 2005, ocho jurisdicciones, entre ellas la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires, tienen sus propios sistemas de represi\u00f3n de las personas que consumen o del narcomenudeo. Estas provincias no tienen contabilizados los datos de una forma, podr\u00edamos decir, confiable. Ello hace que los datos a nivel nacional sean imprecisos y los casos totales dif\u00edciles de cuantificar. A nivel federal los datos que produce la Procuradur\u00eda de Narcocriminalidad (PROCUNAR), informan que entre el 40 y el 50% de las causas que se tramitan ante la Justicia Federal son por hechos de tenencia para consumo personal o tenencia simple. Luego, alrededor del 40% de las causas restantes son sobre represi\u00f3n de la tenencia para comercio, entre otros delitos menores. Entre estas causas, como sabemos, la determinaci\u00f3n de la imputaci\u00f3n por una u otra tenencia es arbitraria de parte de los operadores judiciales, bajo criterios absolutamente subjetivos y discrecionales, cuando no discriminatorios. Lo mismo sucede con el autocultivo de cannabis.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Hemos tenido casos, por ejemplo, de 130 plantas en la Ciudad de Buenos Aires bajo tr\u00e1mite de la justicia federal con asiento en la CABA, que al no encontrar ninguna prueba relacionada al comercio el juzgado aplic\u00f3 el fallo \u201cArriola\u201d por entender que era para propio consumo y las personas no pasaron ni media hora por el encierro. Sin embargo, hemos tenido causas en la provincia de Buenos Aires por cinco plantas, donde la persona fue allanada en su domicilio, la polic\u00eda desmembr\u00f3 las cinco plantas para aparentar que eran dieciocho plantas y publicarlas en el diario local como noticia bajo el t\u00edtulo de \u201cNarco vivero\u201d. Esta persona se pas\u00f3 ocho meses en una c\u00e1rcel de m\u00e1xima seguridad, la prisi\u00f3n de Olmos, y despu\u00e9s cumpli\u00f3 prisi\u00f3n domiciliaria por un a\u00f1o y medio m\u00e1s.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Por eso esta cuesti\u00f3n es totalmente arbitraria, discrecional, o sea conforme a los preconceptos y bajadas pol\u00edticas que tengan las jurisdicciones locales.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Bullrich y Berni, por poner dos nombres que son los m\u00e1s emblem\u00e1ticos, han hecho de la persecuci\u00f3n a los cultivadores campa\u00f1as hollywoodenses para mostrar que las incautaciones son un golpe al narcotr\u00e1fico \u00bfc\u00f3mo se eval\u00faa si el Estado logr\u00f3 o no dar un golpe a la narcocriminalidad?<\/strong><\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Son vendedores de demagogia punitiva y campa\u00f1as direccionadas a un electorado bastante desinformado, adormecido y acostumbrado a apoyar a quienes se presentan como duros contra lo que denominan \u201cel flagelo\u201d. No es m\u00e1s que una estrategia de marketing punitivo que, lamentablemente, les resulta redituable a diversas fuerzas pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Los delitos de tr\u00e1fico o el lavado de activos, seg\u00fan datos de la PROCUNAR, representan apenas entre el 2 y el 3% de las causas que circulan en la Justicia Federal. Sin embargo se dirigen grandes presupuestos a estas campa\u00f1as proselitistas respecto de derribamiento de \u201cbunkers\u201d, apresamiento de personas en situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica de pobreza, incautaci\u00f3n de sustancias e ilustraciones de los \u00edndices de criminalizaci\u00f3n, que vienen a simular un supuesto \u00e9xito en la \u201clucha contra el narcotr\u00e1fico\u201d para tapar el gran fracaso o desidia en la investigaci\u00f3n y represi\u00f3n del fen\u00f3meno a gran escala.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Naciones Unidas informa que lo que se logra confiscar a nivel mundial es solo el 10% de las sustancias que circulan. Por lo cual es bastante absurdo hablar de golpes al narcotr\u00e1fico, compitiendo entre gobiernos con \u00edndices publicitarios de incautaci\u00f3n. Lo importante es saber cu\u00e1les son los datos comparativos que tendr\u00edamos que utilizar como para saber si esas incautaciones derivan causalmente en una disminuci\u00f3n en los \u00edndices de consumo y circulaci\u00f3n local de las sustancias. Los informes a nivel pa\u00eds, indican que en los \u00faltimos a\u00f1os se duplicaron o triplicaron el consumo de algunas sustancias como por ejemplo, marihuana, coca\u00edna o \u00e9xtasis. Entonces tenemos un mercado de consumo creciente en nuestro pa\u00eds, lo cual significa que va a haber mayor circulaci\u00f3n de esas sustancias para abastecer la demanda. A mayor consumo hay mayor demanda; a mayor demanda, mayor oferta; a mayor oferta, mayor circulaci\u00f3n de sustancias; por lo cual, mayores posibilidades de incautar.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

A ello hay que sumar la mayor circulaci\u00f3n de drogas que no est\u00e1n destinadas al consumo interno, sino que se encuentran en tr\u00e1nsito hacia otros mercados internacionales. Y finalmente, hay que sumar que los pa\u00edses productores de la regi\u00f3n en materia de coca\u00edna y marihuana, tienen r\u00e9cords hist\u00f3ricos de producci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Por lo cual, el crecimiento de la producci\u00f3n regional y del mercado de consumo local, y la mayor permeabilidad de nuestras fronteras, dif\u00edcilmente puedan ser observados como logros para cualquiera que quiera mantener cierta coherencia intelectual en la tem\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\n

Por ello, el dato de mayor o menor incautaci\u00f3n de sustancias bajo disputa partidaria, no dice nada por s\u00ed mismo. Es circense, aunque lucrativo en t\u00e9rminos electorales.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Publicamos la entrevista completa que la periodista Rosa D’Alesio realiz\u00f3 a Mariano Fusero, Presidente de RESET-Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos. 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