{"id":2122,"date":"2021-11-29T20:23:07","date_gmt":"2021-11-29T23:23:07","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=2122"},"modified":"2021-11-29T20:23:59","modified_gmt":"2021-11-29T23:23:59","slug":"victor-gutierrez-si-existen-vacios-legales-en-la-regulacion-del-cannabis-es-por-culpa-del-congreso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2021\/11\/29\/victor-gutierrez-si-existen-vacios-legales-en-la-regulacion-del-cannabis-es-por-culpa-del-congreso\/","title":{"rendered":"V\u00edctor Guti\u00e9rrez: “Si existen vac\u00edos legales en la regulacion del cannabis, es por culpa del Congreso”"},"content":{"rendered":"\t\t
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Por Soledad Imbach<\/strong><\/span>
Integrante de RESET-Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos<\/span><\/p>\n

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V\u00edctor Guti\u00e9rrez es el Director del \u00c1rea de Litigio Estrat\u00e9gico de M\u00e9xico Unido Contra la Delincuencia<\/strong>. En di\u00e1logo con RESET, Gutierrez detalla el proceso dilatorio que se produjo en el debate legislativo sobre la Regulaci\u00f3n del Cannabis, menciona las propuestas necesarias para un proceso regulatorio con justicia social, analiza el sistema de umbrales desarrollado en M\u00e9xico y se\u00f1ala las dificultades y desaf\u00edos que produce la diversificaci\u00f3n criminal a las pol\u00edticas de drogas del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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Tambi\u00e9n realiza un balance cr\u00edtico del gobierno de L\u00f3pez Obrador, sobre las continuidades de las gestiones anteriores y la decepci\u00f3n que gener\u00f3 la apertura al di\u00e1logo que permitiera reformas progresistas en la materia.<\/span><\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n te amerita la espera y dilaci\u00f3n en el Congreso para regular el cannabis a pesar de los mandatos de la Suprema Corte?<\/strong><\/span><\/p>\n

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La opini\u00f3n que me amerita: es una verg\u00fcenza total, se tomaron a\u00f1os, organizando foros, llamando a personas expertas, tomando opini\u00f3n de pacientes, m\u00e9dicos, especialistas de la salud, activistas, personas consumidoras, personas que se dedican a la re-adaptaci\u00f3n social; y todo\u2026 para nada, me parece un acto totalmente irresponsable que hayan solicitado en tres ocasiones pr\u00f3rrogas para poder emitir una regulaci\u00f3n, para modificar las leyes que nunca hicieron y si el d\u00eda de hoy existen vac\u00edos legales debido a la inconstitucionalidad que decret\u00f3 la Suprema Corte, es por culpa del congreso, por no haber hecho su trabajo y nos fall\u00f3 a todxs lxs mexicanxs.<\/span><\/p>\n

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\u00daltimamente se observa una presi\u00f3n importante de intereses econ\u00f3micos empresariales para regular el cannabis en distintos pa\u00edses. \u00bfC\u00f3mo se desarrolla el debate en M\u00e9xico a fin de que la regulaci\u00f3n se base en principios de justicia social y reparaci\u00f3n de comunidades afectadas, m\u00e1s all\u00e1 de los intereses del sector empresarial? \u00bfQu\u00e9 mensaje podr\u00edas brindarle a aquellxs militantes por los derechos humanos en materia de drogas que se observan actualmente utilizados en cierta forma como lobbistas para destrabar un negocio?<\/strong><\/span><\/p>\n

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El debate en M\u00e9xico se desarrolla desde mi perspectiva personal, entre much\u00edsimos intereses, han presentado voz y se nota en los proyectos de regulaci\u00f3n que se encuentran siendo discutidos, que est\u00e1n presentes distintos sectores, desde las empresas, hasta personas activistas v\u00edctimas de la guerra contra el narcotr\u00e1fico que es un fen\u00f3meno s\u00faper caracter\u00edstico de M\u00e9xico e incluso aunque ya tenemos una regulaci\u00f3n sobre uso medicinal de cannabis, siguen presentes los reclamos, la regulaci\u00f3n ha sido insuficiente y queremxs que sean incluidos tambi\u00e9n los proyectos, que se discutan y se aprueben; pero cuando hablamos de justicia social y reparaci\u00f3n de comunidades afectadas quienes levantan la voz han sido las asociaciones civiles, las personas actoras de la sociedad civil somos quienes hemos puesto el dedo en el rengl\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Queremos una regulaci\u00f3n del cannabis legal con justicia social, es nuestro lema y propusimos una serie \u2013que en alg\u00fan momento fueron incluidas y despu\u00e9s fueron borradas\u2013 de caracter\u00edsticas que podr\u00edan asegurar esto: un determinado porcentaje de licencias para las comunidades afectadas y para grupos vulnerables; tambi\u00e9n incluimos facilidades como la habilitaci\u00f3n de una ventanilla dentro de estas instituciones \u2013que son las encargadas de dar licencias\u2013, para que quienes no pueden cumplir los requisitos y pertenezcan a estas comunidades vulnerables puedan recibir un trato diferenciado y que les permita participar de estas actividades.<\/span><\/p>\n

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Por supuesto que se ven reflejados los intereses del sector empresarial de hecho en una de las ultimas discusiones que hubo de \u00faltimo minuto se elimin\u00f3 la prohibici\u00f3n de integraci\u00f3n vertical y por supuesto que sabemos que es obra totalmente del sector empresarial, quien realizo esta modificaci\u00f3n final, pero bueno .. Los intereses siguen luchando a\u00fan no existe ese equilibrio entre ellos, no se ha neutralizado y no se ha alcanzado consenso.<\/span><\/p>\n

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Legislaciones vigentes en el pa\u00eds establecen el sistema de umbrales destinados a la despenalizaci\u00f3n de la posesi\u00f3n de sustancias \u00bfCu\u00e1les han sido los resultados de dicho sistema y cu\u00e1l es el debate en el contexto actual para modificar sus efectos m\u00e1s negativos?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Es bastante complejo, en M\u00e9xico el sistema de umbrales no despenaliza la posesi\u00f3n de las sustancias, divide facultades, a grandes cantidades lo va a perseguir la federaci\u00f3n, en peque\u00f1as cantidades pueden perseguir los estados, con la salvedad de que la federaci\u00f3n siempre puede decir: \u201cvengase pa\u2019 ca\u2019, quiero estudiar este caso sin importar las cantidades\u201d. Siempre existen esas facultades de investigaci\u00f3n y de atracci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Lo que hace el sistema de umbrales es para determinadas cantidades no se ejerce la acci\u00f3n penal, por ejemplo el umbral de cannabis son 5 gramos, menos de 5 gramos en posesi\u00f3n no te meten a la c\u00e1rcel pero si pueden llevarte ante las autoridades. De hecho, est\u00e1 en la ley un registro en el que si se te presentan en tres ocasiones te obligan a tomar un tratamiento, que no sabemos qu\u00e9 significa, no sabemos si te van a llevar a una charla o si te van a internar en un centro de rehabilitaci\u00f3n durante un mes. Entonces si, sigue siendo delito la posesi\u00f3n sin importar el sistema de umbrales; los umbrales que se han implementado son tan peque\u00f1os, que sigue favoreciendo la criminalizaci\u00f3n de las personas usuaria. Por ejemplo, en el caso del cannabis se volvi\u00f3 un incentivo perverso: si ten\u00edas en tu posesi\u00f3n menos de 5 gramos la polic\u00eda pod\u00eda completar con un poquito m\u00e1s para poder presentarte y extorsionarte.<\/span><\/p>\n

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Nuestra idea siempre va a ser apostar por la eliminaci\u00f3n de este delito, creemos que es desproporcionado, creemos que no cumple con las caracter\u00edsticas b\u00e1sicas para ser criminalizado y sancionado con c\u00e1rcel y vamos a seguir apostando porque la posesi\u00f3n simple nunca sea un delito \u2013sin importar las cantidades y las circunstancias en las que se lleva a cabo.<\/span><\/p>\n

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Considerando la diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n ilegal de sustancias por las redes ilegales en M\u00e9xico, \u00bfconsideras que la regulaci\u00f3n del cannabis va a ser lo suficientemente relevante para disminuir los \u00edndices de violencia en el pa\u00eds? \u00bfQu\u00e9 otras medidas deber\u00edan sucederle a dicha iniciativa?<\/strong><\/span><\/p>\n

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Si, si consideramos que la regulaci\u00f3n del cannabis es lo suficientemente relevante para reducir los \u00edndices de violencia en el pa\u00eds, es nuestra apuesta, aunque nuestra apuesta a largo plazo es la regulaci\u00f3n de todas las sustancias, porque M\u00e9xico sigue siendo solo un pa\u00eds de paso hacia Estados Unidos, no tenemos problemas de salud p\u00fablica relacionados al consumo (en algunos estados si, muy focalizados y con sustancias determinadas); cuando lo vemos en el gran escenario, la cantidad de personas que hay en M\u00e9xico y el territorio que abarca es algo que puede ser controlado y puede ser atendido por otras pol\u00edticas que no comprendan c\u00e1rcel .<\/span><\/p>\n

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Si creemos que la regulaci\u00f3n del cannabis va a disminuir los \u00edndices de violencia, es nuestra apuesta principal; M\u00e9xico tiene crisis de violencia y muchas m\u00e1s personas mueren en cr\u00edmenes violentos que las que son afectadas por el consumo de sustancias; entonces ah\u00ed est\u00e1 la apuesta de que M\u00e9xico no va tras la delincuencia.<\/span><\/p>\n

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Otra medida que deber\u00edamos sucederle a esta iniciativa \u2013que es el punto m\u00e1s delicado que est\u00e1 viviendo nuestro pa\u00eds en este momento\u2013 es la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica, entonces debemos entender, existen los datos \u2013despu\u00e9s de m\u00e1s de doce a\u00f1os\u2013 de que el ej\u00e9rcito est\u00e1 realizando labores de seguridad en la calles y existen los datos que revelan que la simple presencia del ej\u00e9rcito elevan los \u00edndices de violencia y los enfrentamientos, eleva los homicidios y las muertes. Es un debate que se tiene que dar en M\u00e9xico \u2013paralelo a la regulaci\u00f3n de las sustancias\u2013: la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica; tambi\u00e9n tenemos que apostar a la inteligencia para combatir el crimen organizado, y no el ataque frontal y directo a trav\u00e9s de las armas.<\/span><\/p>\n

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Existen estudios suficientes para determinar que el caso de que los carteles tradicionales comenzaron a recibir ataques frontales por parte del gobierno y tuvieron que crear sus c\u00e9lulas armadas. Entonces es dif\u00edcil, se van fragmentando y como la Hidra tienen m\u00e1s cabezas; estas cabezas se arman y combaten contra las fuerzas de seguridad y todo esto solo crea m\u00e1s violencia; es un c\u00edrculo vicioso que tenemos que atacar. Es importante tambi\u00e9n hablar de este tema de la militarizaci\u00f3n de la seguridad p\u00fablica, porque el discurso principal siempre es el narcotr\u00e1fico; y si estamos en un esquema en el que hay un mercado regulado se obliga al gobierno replantear el discurso y a enfocarlo en actividades que no perjudiquen al pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

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\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n te amerita la gesti\u00f3n de AMLO en materia de drogas en comparaci\u00f3n a sus predecesores?<\/strong><\/span><\/p>\n

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La opini\u00f3n de AMLO en materia de drogas\u2026 Pues iniciamos con much\u00edsima emoci\u00f3n y est\u00e1 plasmado en documentos oficiales del gobierno que se iba a buscar la regulaci\u00f3n de todas las sustancias y nos ha decepcionado, no solo no ha cumplido las promesas de regulaci\u00f3n y de campa\u00f1as de difusi\u00f3n de informaci\u00f3n basadas en nexos cient\u00edficos. Todo eso ha quedado pendiente, olvidado y abandonado; al punto que ya existe declaraciones que dan en estas conferencias matutinas donde se han mostrado abiertamente en contra del consumo de sustancias, e incluso ha llegado a predicar las decisiones de la Suprema Corte de Justicia en ese sentido… y bueno, los gobiernos pasados, hablando particularmente de el de Enrique Pe\u00f1a Nieto y Felipe Calder\u00f3n ten\u00edan al ejercito realizando labores de seguridad de manera aislada; no se hab\u00eda formalizado su participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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Lo que nos preocupa es que con la creaci\u00f3n de la Guardia Nacional se desaparece la polic\u00eda federal y se llena esta nueva instituci\u00f3n de puros elementos militares; adem\u00e1s, se le entrega la fuerza operativa de la Guardia Nacional a la Secretaria de la Defensa Nacional \u2013que es nuestra milicia\u2013 y, por \u00faltimo, se dio la noticia de que quieren reformar la Constituci\u00f3n para que esto ya sea permanente. La gesti\u00f3n de AMLO no solo no ha cumplido con ese panorama progresivo de apertura, discusi\u00f3n y di\u00e1logo y de formulaci\u00f3n de propuestas (particularmente la regulaci\u00f3n), sino que ha sobre-militarizado el pa\u00eds y eso pues nos preocupa much\u00edsimo.<\/span><\/p>\n

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V\u00edctor Guti\u00e9rrez es el Director del \u00c1rea de Litigio Estrat\u00e9gico de M\u00e9xico Unido Contra la Delincuencia. 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