{"id":1752,"date":"2021-03-23T13:33:36","date_gmt":"2021-03-23T16:33:36","guid":{"rendered":"http:\/\/resetdrogas.com.ar\/?p=1752"},"modified":"2021-03-23T13:37:50","modified_gmt":"2021-03-23T16:37:50","slug":"constanza-sanchez-aviles-la-politica-prohibicionista-y-la-criminalizacion-de-las-drogas-ha-sido-una-politica-muy-funcional-a-las-elites-de-los-paises-del-sur-global","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/resetdrogas.com.ar\/index.php\/2021\/03\/23\/constanza-sanchez-aviles-la-politica-prohibicionista-y-la-criminalizacion-de-las-drogas-ha-sido-una-politica-muy-funcional-a-las-elites-de-los-paises-del-sur-global\/","title":{"rendered":"Constanza S\u00e1nchez Avil\u00e9s: \u201cLa pol\u00edtica prohibicionista y la criminalizaci\u00f3n de las drogas ha sido una pol\u00edtica muy funcional a las elites de los pa\u00edses del sur global\u201d"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1752\" class=\"elementor elementor-1752\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-45c58a76 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"45c58a76\" data-element_type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-14785fb2\" data-id=\"14785fb2\" data-element_type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-20420d0 elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"20420d0\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Por <strong>Agust\u00edn Imanol Nobila <\/strong><\/span><br \/><span style=\"color: #000000;\">Integrante de RESET-Pol\u00edtica de Drogas y Derechos Humanos<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Constanza S\u00e1nchez Avil\u00e9s <\/strong>es Polit\u00f3loga y Doctora en Derecho Internacional P\u00fablico y Relaciones Internacionales por la Universitat Pompeu Fabra, Barcelona. Sus principales l\u00edneas de investigaci\u00f3n son las pol\u00edticas de drogas nacionales e internacionales, la\u00a0econom\u00eda pol\u00edtica de las drogas il\u00edcitas y la criminalidad transnacional organizada. Participa asiduamente en la Comisi\u00f3n de Estupefacientes de Naciones Unidas y en reuniones internacionales sobre drogas (en calidad de experta y representante de la sociedad civil).\u00a0Actualmente es Directora del\u00a0\u00e1rea de Leyes, Pol\u00edticas P\u00fablicas y Derechos Humanos de la Fundaci\u00f3n ICEERS (Centro Internacional de Educaci\u00f3n, Investigaci\u00f3n y Servicios Etnobot\u00e1nicos) una organizaci\u00f3n sin \u00e1nimo de lucro con sede en Barcelona y que cuenta con estatuto consultivo del ECOSOC (Consejo Econ\u00f3mico y Social de las Naciones Unidas).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">En di\u00e1logo con Reset, habl\u00f3 de los \u00faltimos cambios en el sistema de fiscalizaci\u00f3n de drogas con respecto al cannabis y de los procesos regulatorios que se est\u00e1n dando en el mundo, de la posici\u00f3n actual de Estados Unidos y su situaci\u00f3n interna, adem\u00e1s de cuestiones propias al r\u00e9gimen de drogas en s\u00ed. Finalmente, cont\u00f3 sobre la situaci\u00f3n de las asociaciones de cultivo en Espa\u00f1a y sus conflictos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 opinas sobre la reciente reclasificaci\u00f3n internacional del cannabis? \u00bfQu\u00e9 tan relevante o preocupante es que el cannabis siga en la Lista I de la Convenci\u00f3n \u00danica?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Creo que el proceso de reclasificaci\u00f3n del cannabis ha sido uno de los procesos pol\u00edticos m\u00e1s importantes que se han vivido en el seno de los organismos de control de drogas de las Naciones Unidas en los \u00faltimos a\u00f1os. Otra cosa es el resultado y las implicaciones de esta reclasificaci\u00f3n, pero como proceso pol\u00edtico ha sido muy importante porque ha implicado una revisi\u00f3n cient\u00edfica y una compilaci\u00f3n de la evidencia que se ha producido en las \u00faltimas d\u00e9cadas en relaci\u00f3n al cannabis. Y esto es algo que no se hab\u00eda hecho todav\u00eda, a pesar de las sucesivas d\u00e9cadas de prohibici\u00f3n que traemos a nuestras espaldas. Por otro lado, ha sido muy importante tambi\u00e9n porque ha puesto sobre la mesa la cuesti\u00f3n del cannabis en estos foros de discusi\u00f3n. El cannabis era \u2013como dec\u00edan algunos especialistas\u2013 considerado el elefante en la habitaci\u00f3n en estos espacios de debate internacional; es la sustancia ilegal m\u00e1s consumida del mundo, una de las piezas claves de toda la arquitectura del control internacional de drogas y una parte muy importante de las maquinarias de control de los estados. Sin embargo, era un tema un tanto residual en los debates internacionales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Esto ha devuelto un cierto rol de protagonismo a la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud en lo que son las decisiones en materia de pol\u00edticas de drogas: a trav\u00e9s del Comit\u00e9 de Expertos en F\u00e1rmacodependencia se elabor\u00f3 este estudio y se produjeron una serie de recomendaciones en relaci\u00f3n a c\u00f3mo deb\u00eda de estar regulado el cannabis a nivel internacional. Entonces, esta vuelta al protagonismo de las consideraciones de salud es un punto interesante a tener en cuenta.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00bfY con respecto a la votaci\u00f3n?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">A nivel pol\u00edtico, la votaci\u00f3n no hubo grandes sorpresas. La Comisi\u00f3n de Estupefacientes est\u00e1 conformada por 53 estados y hubo 27 votos a favor, 25 en contra y una abstenci\u00f3n. No hubo, digamos, grandes sorpresas en este sentido. Pero s\u00ed que es cierto que \u2013en las discusiones previas y durante la votaci\u00f3n\u2013 los diferentes gobiernos pusieron de manifiesto cu\u00e1les eran sus posiciones y muchos de ellos vieron en este movimiento de reconocimiento de las propiedades terap\u00e9uticas del cannabis una amenaza \u2013digamos\u2013 hacia la posibilidad de que se pudiera avanzar hacia modelos menos restrictivos (en general). Entonces, la votaci\u00f3n m\u00e1s trascendente fue la de la recomendaci\u00f3n 5.1 del Comit\u00e9 de Expertos en F\u00e1rmacodependencia, que b\u00e1sicamente lo que propon\u00eda era retirar el cannabis de la lista IV \u2013que est\u00e1 reservada a las sustancias consideradas m\u00e1s peligrosas y con valor terap\u00e9utico escaso o nulo\u2013. Entonces, a nivel de proceso creo que ha habido contribuciones interesantes al debate internacional.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">A nivel m\u00e1s t\u00e9cnico, est\u00e1 este reconocimiento de que el cannabis s\u00ed tiene propiedades terap\u00e9uticas, pues puede rebajar o relajar un tanto las barreras a la investigaci\u00f3n. Es un avance importante para los grupos de investigaci\u00f3n que se dedican al estudio de las propiedades medicinales y terap\u00e9uticas de la planta. Pero especialmente es importante la implicaci\u00f3n a nivel simb\u00f3lico, porque este reconocimiento de las propiedades terap\u00e9uticas y medicinales del cannabis supone un respaldo muy importante a much\u00edsimas personas y colectivos que han estado trabajando para garantizar el acceso al cannabis para uso medicinal y uso terap\u00e9utico \u2013o como una forma tambi\u00e9n de avanzar en el ejercicio del derecho a alcanzar el nivel m\u00e1s alto posible de salud.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">El hecho de que el cannabis siga en la lista I de la Convenci\u00f3n lo que nos est\u00e1 diciendo es que esta reclasificaci\u00f3n tiene un alcance en la pr\u00e1ctica bastante limitado, porque no afecta a los mercados recreativos y no afecta al uso recreativo del cannabis (que es el mayoritario entre las personas que utilizan cannabis).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Adem\u00e1s, y esto es algo que ha sido muy criticado por las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en la reforma de pol\u00edticas de cannabis y de drogas en general, no se ha aprovechado esta ocasi\u00f3n; aunque es cierto que quiz\u00e1 no era lo que se estaba discutiendo, pero no se ha aprovechado esta ocasi\u00f3n para hacer un reconocimiento del error hist\u00f3rico que supone la prohibici\u00f3n del cannabis y su inclusi\u00f3n en la Convenci\u00f3n \u00danica de Estupefacientes del a\u00f1o 61. Y tampoco se ha aprovechado la oportunidad para reparar o para reconocer el da\u00f1o que esta prohibici\u00f3n del cannabis ha tenido sobre sobre millones de personas en much\u00edsimas comunidades del mundo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n te amerita el hecho de que determinados Estados nacionales avancen en procesos regulatorios a pesar de contradecir con ello los instrumentos internacionales?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Creo que los gobiernos que deciden avanzar hacia procesos regulatorios lo que est\u00e1n intentando es encontrar alternativas a una pol\u00edtica que no funciona y que no es \u00fatil para resolver las problem\u00e1ticas vinculadas al uso del cannabis y de los mercados il\u00edcitos de cannabis. Entonces, obviamente, esto es algo que contradice las convenciones internacionales de control de drogas y que han tenido que justificar en los foros internacionales en diferentes momentos. Por ejemplo, el caso de Uruguay sac\u00f3 a colaci\u00f3n mucho la cuesti\u00f3n de los derechos humanos. En el caso de Canad\u00e1 se hablaba mucho de evitar el acceso de los menores a la sustancia; tambi\u00e9n de que se trataba de un mercado il\u00edcito que era demasiado grande como para no tener ning\u00fan tipo de control ni de regulaci\u00f3n. Otras jurisdicciones que han avanzado en estos procesos tampoco se han molestado. En el caso de los Estados Unidos, al tratarse de sus estados federados, tampoco ha sentido la necesidad de justificar estas regulaciones a nivel internacional. Y es cierto que quiz\u00e1 en este caso han sido m\u00e1s consideraciones de tipo de mercado \u2013en un sentido quiz\u00e1 m\u00e1s capitalista\u2013, lo que est\u00e1 claro es que podemos diferenciar entre lo que es violar la letra de las convenciones y lo que se refiere al esp\u00edritu de las convenciones. Porque si \u2013como dicen los pre\u00e1mbulos de las tres convenciones internacionales sobre drogas\u2013 de lo que se trata es de mejorar el bienestar de la humanidad, de mejorar o de avanzar hacia la seguridad de los Estados, hacia la seguridad de las comunidades&#8230; est\u00e1 claro que la prohibici\u00f3n, pues, quiz\u00e1 no sea la mejor manera de alcanzar estos objetivos.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Entonces, a m\u00ed me parece que si bien en las \u00faltimas d\u00e9cadas hemos asistido \u2013con la firma de las tres convenciones internacionales sobre drogas\u2013 a una suerte de homogeneizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de drogas en todos los pa\u00edses (es decir, que se promov\u00eda las mismas soluciones y las mismas pol\u00edticas para contextos que eran muy dispares y muy diferentes entre s\u00ed, con problem\u00e1ticas muy diferentes), en los \u00faltimos a\u00f1os se est\u00e1 revirtiendo esta tendencia de alguna manera. Estamos asistiendo a una deshomogeneizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de drogas nacionales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Producto de la contradicci\u00f3n interna en EEUU donde algunos Estados avanzan con regulaciones del cannabis, este pa\u00eds ha manifestado en sede internacional criterios de \u201cflexibilidad en la interpretaci\u00f3n de los instrumentos\u201d. \u00bfQu\u00e9 opinas de ello? \u00bfObservas un corrimiento de EEUU del eje m\u00e1s prohibicionistas dejando protagonismos a otros pa\u00edses como Rusia y China? \u00bfQu\u00e9 efectos geopol\u00edticos puede significar ello?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Me parece que la situaci\u00f3n para Estados Unidos es un tanto insostenible, en el sentido de que es muy dif\u00edcil para la diplomacia de drogas estadounidense defender posturas prohibicionistas muy estrictas \u2013fuera de sus fronteras o en sedes de Naciones Unidas\u2013 cuando en su interior ya hay una serie de Estados \u2013cada vez m\u00e1s numeroso\u2013 que han regulado los mercados ya no medicinales, sino recreativos del cannabis.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Entonces, creo que Estados Unidos est\u00e1 pendiente de una definici\u00f3n de su propia posici\u00f3n, ya que la inercia le lleva a seguir defendiendo lo que llama la integridad de las convenciones (una interpretaci\u00f3n prohibicionista y punitiva); pero esta inercia se contradice con lo que est\u00e1 sucediendo en su interior y que incluso lo ha llevado a empezar a revisar cu\u00e1l es su pol\u00edtica federal respecto a la aplicaci\u00f3n de las regulaciones a nivel estatal y qu\u00e9 es lo que hace el gobierno federal respecto a ello. En el debate sobre la reclasificaci\u00f3n del cannabis ha mantenido un perfil t\u00edmido o bajo, no ha sido beligerante al menos en lo que se ha visto p\u00fablicamente; otra cosa es lo que haya podido pasar en los pasillos \u2013como dicen hoy las salas de reuniones.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Es posible que otros pa\u00edses s\u00ed que hayan tomado este protagonismo, como Rusia y China. Creo que est\u00e1 muy relacionado en c\u00f3mo se ubica las pol\u00edticas de drogas en el eje democracia-autoritarismo. Y es que se lleg\u00f3 a un punto en el que defender pol\u00edticas muy prohibicionistas \u2013que van en contra de las personas usuarias y las personas vulnerables\u2013 encaja poco en los planteamientos de las democracias liberales; ya solo es defendible si nos ubicamos en el marco de reg\u00edmenes m\u00e1s autoritarios y que tienen poco respeto por los derechos humanos. Entonces, en este sentido, geopol\u00edticamente, se puede decir que el eje m\u00e1s beligerantes del prohibicionismo se est\u00e1 trasladando a Asia y \u00c1frica; y que est\u00e1 liderado por Rusia y China, que est\u00e1n utilizando este mecanismo diplom\u00e1tico para defender otros intereses propios en los pa\u00edses que tienen una posici\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil en las negociaciones de las Naciones Unidas y de los organismos de control de drogas (en este caso).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00bfC\u00f3mo se entiende que en la d\u00e9cada del 60 varios pa\u00edses \u201cemergentes\u201d fueron signatarios de instrumentos internacionales de fiscalizaci\u00f3n de drogas cuando en sus propios territorios no hab\u00eda problemas de consumos significativos?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Es posible que cada pa\u00eds, en ese momento, decidiera sumarse a la firma de las convenciones internacionales de drogas por diferentes motivos particulares pero en general \u2013haciendo una lista en abierto\u2013 se me ocurren dos cuestiones: la primera es que el control de drogas es un asunto m\u00e1s de la agenda internacional, no siempre es el prioritario y normalmente los asuntos de la agenda internacional est\u00e1n ligados entre s\u00ed; es posible que los pa\u00edses decidieran apoyar estas convenciones sobre drogas porque ten\u00edan alguna compensaci\u00f3n en otros \u00e1mbitos o porque no lo consideraban un tema que luego podr\u00eda impactarle tan fuerte \u2013como luego ha terminado sucediendo\u2013. La siguiente cuesti\u00f3n que se me ocurre es que si bien se ha tendido a responsabilizar los pa\u00edses del norte global de imponer a los del sur una determinada visi\u00f3n de las drogas \u2013y que de cierto modo as\u00ed ha sido\u2013, creo que la pol\u00edtica prohibicionista y la criminalizaci\u00f3n de las drogas ha sido una pol\u00edtica muy funcional a las \u00e9lites de los pa\u00edses del sur global tambi\u00e9n. Porque ha sido un instrumento muy poderoso de control social e incluso control pol\u00edtico sobre determinadas poblaciones, en general, las poblaciones m\u00e1s vulnerables. Entonces, quiere decir que aunque las poblaciones de las sociedades y las comunidades hayan sufrido las consecuencias de estas pol\u00edticas tan represivas, muchas veces las elites pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales de estos pa\u00edses han sacado un beneficio en t\u00e9rminos de control social o de otro tipo. Creo que en este an\u00e1lisis tambi\u00e9n habr\u00eda que diferenciar qu\u00e9 tipo de poblaciones tenemos al interior de cada pa\u00eds y, en este sentido, se puede explicar el apoyo a pol\u00edticas que vienen del norte global hablando muy en general. Pues se puede explicar el apoyo de determinados pa\u00edses que en principio no se beneficiar\u00edan pero sus elites algo m\u00e1s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Durante el transcurso de esta \u00faltima d\u00e9cada se han dado nuevos abordajes regulatorios especialmente en el continente americano \u00bfC\u00f3mo es posible que el r\u00e9gimen internacional de drogas se mantenga inmutable? \u00bfConsideras que estos cambios son factores de presi\u00f3n sobre el mismo a pesar de su crisis de efectividad?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Bueno, no creo que el r\u00e9gimen internacional de control de drogas se mantenga inmutable. Creo que en los \u00faltimos a\u00f1os se han dado peque\u00f1os avances que \u2013pues en s\u00ed venimos de un contexto con una pol\u00edtica de drogas relativamente progresista\u2013 pueden parecer avances m\u00ednimos. Pero si nos ponemos en el lugar de contextos en los que por ejemplo el uso de drogas es un delito criminal, o que no se menciona nunca a los derechos humanos, o que no se menciona nunca la reducci\u00f3n de da\u00f1os&#8230; Quiero decir, ah\u00ed hay una serie de cuestiones que se han ido introduciendo en la agenda internacional de control de drogas, que hacen que el m\u00ednimo denominador com\u00fan de la pol\u00edtica de drogas a nivel mundial \u2013que es lo que lo que ah\u00ed se representa, digamos, en este caso en la comisi\u00f3n de estupefacientes. O sea, es el consenso entre pa\u00edses que por ejemplo tienen pena de muerte por delitos de drogas o no tienen programas de reducci\u00f3n de da\u00f1os, hasta pa\u00edses que han regulado determinados mercados de drogas. Entonces este m\u00ednimo denominador com\u00fan resulta algo bastante conservador desde la mirada de las personas que trabajamos en la reforma de pol\u00edticas de drogas. Pero s\u00ed que creo que es una visi\u00f3n quiz\u00e1 optimista o demasiado (no s\u00e9 si demasiado optimista por mi parte), que este com\u00fan denominador se ha ido desplazando, ni que sea t\u00edmidamente hacia la introducci\u00f3n de consideraciones un poquito m\u00e1s abiertas. Si entendemos como tal algo tan b\u00e1sico como consideraciones de derechos humanos, de sostenibilidad, de reducci\u00f3n de riesgos, de reducci\u00f3n de da\u00f1os. Entonces s\u00ed que veo que hay algo de mutabilidad que es muy dif\u00edcil de percibir, quiz\u00e1s si no se est\u00e1 en el d\u00eda a d\u00eda o no se ha estado en los \u00faltimos a\u00f1os observando esta pol\u00edtica, pero s\u00ed que se han dado ciertos pasitos y que \u2013quiz\u00e1s\u2013 la Sesi\u00f3n Especial sobre Drogas de 2016, pues supuso un cierto punto t\u00edmido de inflexi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Si estos cambios en las pol\u00edticas nacionales son una presi\u00f3n sobre sobre el r\u00e9gimen internacional de control de drogas, creo que indudablemente lo son porque demuestran, primero, que la pol\u00edtica de drogas debe estar sujeta a los cauces de la pol\u00edtica p\u00fablica entendida en sentido general. Que esto incluye tambi\u00e9n la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas y qu\u00e9 ha funcionado y qu\u00e9 no ha funcionado. Entonces est\u00e1 claro que los pa\u00edses que se desmarcan y deciden introducir marcos regulatorios, tienen la intenci\u00f3n de hacer o de implementar pol\u00edticas que funcionen o que resuelvan los problemas que el prohibicionismo no ha resuelto. Por una parte, es esta reivindicaci\u00f3n de que convirtamos a la pol\u00edtica de drogas en una pol\u00edtica m\u00e1s, que est\u00e9 sometida a los cauces de transparencia, de evaluaci\u00f3n, de democracia, al fin y al cabo.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Lo que sucede es que muchos pa\u00edses que son reticentes a estos cambios, por una parte lo son por ideolog\u00eda pura y dura \u2013porque las drogas son abordadas pol\u00edticamente desde la moral y no tanto desde un c\u00e1lculo de lo que funciona y lo que no, de lo que mejora la vida de las personas y de las comunidades, lo que contribuye a la paz, al desarrollo. No siempre son este tipo de consideraciones, sino que son m\u00e1s consideraciones de tipo: \u201c\u00bfQu\u00e9 es lo que contribuye en mayor medida al control social de esta amenaza?\u201d A definir el uso de drogas como una amenaza y la implicaci\u00f3n de los mercados de drogas como una amenaza. Entonces, creo que el hecho de que los pa\u00edses digan: \u201cOye, esto a m\u00ed no me funciona, necesito probar otro tipo de pol\u00edticas\u201d. Pues claro, esto va a llevar a que se vayan reformulando las posiciones tambi\u00e9n en el seno de las Naciones Unidas.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Dicho esto, hablamos de crisis, de efectividad. Pero insisto, es que el control de drogas, la pol\u00edtica de drogas y el prohibicionismo son eficaces y funcionales para conseguir muchos otros objetivos pol\u00edticos, que en ocasiones no tienen nada que ver con las drogas en s\u00ed o tienen poco que ver. Entonces, lo de la efectividad, pues tambi\u00e9n hay que ponerlo en su balanza, porque quiz\u00e1 ah\u00ed est\u00e1 uno de los motivos por los que es tan dif\u00edcil de derribar.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n de las asociaciones de cannabis tras el rechazo de su regulaci\u00f3n municipal por parte del Tribunal Supremo, en Espa\u00f1a?<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pues la situaci\u00f3n de las asociaciones de personas usuarias de cannabis en Espa\u00f1a es cada vez m\u00e1s complicada, porque esta sentencia del Tribunal Supremo lo que ha vuelto a recalcar es que ni los ayuntamientos ni las comunidades aut\u00f3nomas tienen competencias para regular un asunto que tiene que ver con drogas b\u00e1sicamente \u2013que es algo que est\u00e1 recogido en el C\u00f3digo Penal y que es algo que tiene que regular el Parlamento Nacional en Madrid\u2013. Entonces, lo que sucede en Espa\u00f1a es que, al ser un Estado descentralizado, la regulaci\u00f3n de los diferentes aspectos que competen a los clubes de cannabis tocan competencias de diversos niveles de la administraci\u00f3n (tanto del central como los regionales, como los locales). Y bueno, digamos que vivimos un momento ahora de cierta par\u00e1lisis porque despu\u00e9s de mucha actividad \u2013sobre todo judicial\u2013 realmente no se ha dado un paso serio hacia la regulaci\u00f3n del cannabis. Quiz\u00e1 el m\u00e1s relevante haya sido que uno de los partidos \u2013que ahora mismo est\u00e1 en la coalici\u00f3n de Gobierno, la Confederaci\u00f3n de Unidas Podemos\u2013 ha mostrado su inter\u00e9s en regular y ha elaborado propuestas de regulaci\u00f3n, pero esto, de momento, no se ha tramitado. Estas regulaciones del cannabis inclu\u00edan tambi\u00e9n una parte sobre las asociaciones de personas usuarias \u2013que es una cosa muy espec\u00edfica del contexto espa\u00f1ol\u2013.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Pero desde que el Constitucional dijera que ni la Ley de Clubes de la Comunidad Foral de Navarra ni la de Catalunya eran viables (o sea, exced\u00edan las competencias que ten\u00edan estas administraciones), ha habido muy pocos movimientos y m\u00e1s al rev\u00e9s. Bueno, pues ah\u00ed hay cada vez m\u00e1s sentencias condenatorias a personas que est\u00e1n en las juntas de gesti\u00f3n de estos clubes; incluso hay una persona que ha ingresado en prisi\u00f3n, que es la primera vez que esto ha sucedido. Y lo que se recalca en este sentido es que hace falta una respuesta por parte de los legisladores, esto lo han dicho tambi\u00e9n algunas sentencias; los jueces y las juezas aplican la ley que hay actualmente vigente, pero no son los encargados de hacer una reforma de pol\u00edticas de drogas. Esto tiene que hacerlo el Parlamento.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\">Por parte de la sociedad civil, realmente se han hecho muchos esfuerzos para acompa\u00f1ar este proceso, para mostrar la experiencia de los clubes, de c\u00f3mo pueden realmente ser un instrumento que resuelva muchos de los problemas que genera el fen\u00f3meno del cannabis en este caso. Se ha demostrado que el modelo de clubes es \u00fatil para para la gesti\u00f3n de muchas de estas situaciones. Yo creo que la sociedad espa\u00f1ola est\u00e1 m\u00e1s que preparada y es favorable a una regulaci\u00f3n medicinal, desde luego, y recreativa tambi\u00e9n. Pero el Gobierno no lo ha considerado una prioridad, y realmente creo que ya es un poco tarde a la hora de poner sobre la mesa estas cuestiones. Porque si ahora que tenemos una coalici\u00f3n de gobierno que podr\u00eda ser la m\u00e1s favorable para llevar este proceso de regulaci\u00f3n de cannabis para adelante&#8230; pues si ahora no sucede, no sabemos qu\u00e9 va a pasar en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Constanza S\u00e1nchez Avil\u00e9s es Polit\u00f3loga y Doctora en Derecho Internacional P\u00fablico y Relaciones Internacionales por la Universitat Pompeu Fabra, Barcelona. 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